Особенности организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2014 году

22 мая 2014

В администрации Октябрьского района 22 мая 2014 года прошла коллегия на тему «Организация труда, отдыха и занятости детей и подростков в период летней кампании 2014 года». На коллегии рассматривалась деятельность отделов администрации, так или иначе вовлеченных в организацию работы с детьми в летнее время. Коллегию посетили представители ТОСов «Пульс», «№ 7», «Иня», «Никитинский», «№ 5», «Ключ-Камышенское плато» и другие.

Летняя оздоровительная кампания 2014 года направлена на обеспечение отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.

Нормативно – правовой базой организации летнего труда и отдыха детей и подростков являются:

 - постановление мэрии г. Новосибирска от 18.04.2014г. № 3311 « Об  организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Новосибирска»;  

 -  приказ главы администрации Октябрьского района  «Об организации  летнего  отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 2014 году»;   

 -  приказ  министерства здравоохранения Новосибирской области, Управления Федеральной службы по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области от 08.04.2014 № 1172/240 « Об организации летнего отдыха детей в 2014 году».       

 Основные задачи организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2014 году:

1.      Создание условий безопасной организации и проведения летней кампании.

2.      Организация отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; детей из многодетных, неполных и малообеспеченных семей; семей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства.

3.      Обеспечение условий безопасности жизни и здоровья детей, предупреждение детского травматизма, безопасности дорожного движения, организации полноценного питания, соблюдение пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации работы  детских оздоровительных лагерей в период школьных каникул.

4.      Создание безбарьерной среды в местах отдыха и оздоровления детей с ограниченными возможностями здоровья.

5.      Сохранение и  развитие инфраструктуры детского отдыха и оздоровления; увеличение охвата  детей и подростков организованными формами труда и отдыха.

6.      Воспитание и приобщение детей к здоровому образу жизни, систематическим занятиям физической культурой и спортом, разнообразным видам детского творчества.

Основные направления деятельности отделов  администрации в организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 2014 году:

      Отдел образования

  • осуществляет оперативное руководство организацией летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков;·
  •  контролирует расходование финансовых средств, выделенных из бюджета города на организацию летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков;        
  • организует и координирует работу районных профильных смен;·        
  • организует и координирует работу временного трудоустройства подростков;·        
  • координирует работу по организации лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений образования;·        
  • оказывает помощь в подготовке педагогических кадров для работы с детьми в летний период;·         оказывает методическую помощь организаторам летнего отдыха детей;·         организует информационную работу с населением района по проведению летней оздоровительной кампании 2014года;·        
  • создает банк данных детей и подростков в возрасте 6,5 до 18 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления в период летней оздоровительной кампании 2014 года.               

Формы отдыха и занятости детей       

Трудовая деятельность и занятость подростков Октябрьского района  будет организована в соответствии с трудовым кодексом РФ; трудоустройство несовершеннолетних  Октябрьского района  в июне-августе 2014 года будет осуществляться через районный Центр занятости  населения на базах образовательных учреждений №№ 16, 32, 97, 167, 195, 199, 202, ДМЦ «Флагман». Планируется трудоустроить в летний период 142 подростка: 14-16 лет  – 138  человек; 16-18 лет – 4 человека. Оплата труда 14-16 летних подростков в размере 5330,14 будет производиться как за счет местного бюджета, доплата 1020 руб. - за счет средств Центра занятости населения.         В летний период времени трудоустройством несовершеннолетних будут заниматься и их родители (законные представители), планируется устройство 449 человек. На базах 19 ОУ района в летний период будут организованы трудовые бригады по благоустройству и озеленению территорий:  бригад  –  110/2047 человек. Ремонтные бригады будут организованы на базах 18 ОУ бригад – 57/768 человек.  Из них состоящих в ПДН –  15 человек, находящихся в ТЖС  – 207  человек.             

Гимназия № 11 подготовила профильную смену «Интеллектуал», в которой будет задействовано 130 обучающихся, бюджет города выделил для организации данной смены 105,0 тысяч рублей.               

ДМЦ «Флагман» организует  летнюю плавательскую практику, в которой примет участие  - 35 детей, в туристических походах и экспедициях – 135 человек.            

ДООЦ «Исток» планирует проведение учебно-тренировочных сборов  на базах  загородных лагерей г. Новосибирска и Новосибирской области   -  480 человек.            

ДДТ «Октябрьский» подготовил туристические походы, экспедиции, шахматных турниры, фестивали, познавательно - игровые  программы для ЛДП, мастер - классы для детей   ЛДП, планируемый охват -1025 человек.            

Наиболее распространенный вид организованной деятельности школьников – это лагеря дневного пребывания на базах ОУ.  В 2014 году лагеря дневного пребывания будут функционировать во всех ОУ района.          

Охват детей по плану  2457  человек (2013г. – 2100). Для детей, находящихся в ТЖС, выделено 798бесплатных путевок с организацией 2-х разового питания за счет бюджета (2013 год  - 864). 1354 детей будут посещать ЛДП  с организацией 2-х разового питания с доплатой родителей,305 - с организацией 3-х разового питания с доплатой родителей.           

Летние площадки будут организованы в июне в 22 ОУ, смена 18 дней со 2 июня  с организацией  двух - и трехразового питания.,  в  августе в 1 ОУ (СОШ №195) – 20 человек, их них 10 путевок для детей, находящихся в ТЖС.      

Двухразовое питание будет организовано в ОУ № №: 2,11,16, 19, 32, 52, 75,76, 97, 115, 155,167,185,186,189, 194, 195, 199, 202, 206.Трехразовое питание: ОУ №№ С(К) 1, 52, 97, 199, МАОУ Гимназия №11.                         

 В целях соблюдения требований САНПИН, соблюдения режимных моментов, оздоровления детей в СОШ № 97, С(К)ОШ №1, Гимназии № 11 предусмотрены места для организации дневного сна.            

Согласно постановлению мэрии г. Новосибирска от 18.04.2014 № 3311   «Об    организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Новосибирска»  размер возмещения затрат Главным управлением образования мэрии   г. Новосибирска  будет производиться за счет средств субсидии бюджета НСО или бюджета г. Новосибирска.   Стоимость дневного набора продуктов для организации двухразового питания – 110,0 рублей, трехразового питания – 125,0 рублей.                     

Размер доплаты родителей (законных представителей) за путевку в ЛДП при организации двухразового питания будет составлять 990,0 рублей, трехразового питания – 1260,0 рублей.         

Стоимость путевки, возмещение затрат по которой осуществляется за счет средств субсидии бюджета НСО г. Новосибирска в загородных оздоровительных учреждениях, продолжительность – 21 день составляет: в санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия, расположенный на территории НСО, – не более 20790,0 рублей; в оздоровительный лагерь  круглогодичного действия, расположенный на территории НСО, - не более 14910,0 рублей, в оздоровительный лагерь летнего действия, расположенный на территории НСО,  - не более 12180,0 рублей.          

Стоимость 1 дня пребывания ребенка в городской профильной смене в детских оздоровительных лагерях – не более 700,0 рублей, в палаточных лагерях – не более 560,0 рублей.              Размер возмещения затрат Главным управлением образования мэрии  г. Новосибирска за счет средств субсидии бюджета г. Новосибирска в городских профильных сменах: в загородных детских стационарных оздоровительных лагерях на пребывание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 700,0 рублей, на остальных – 525,0 рублей в день; в палаточных лагерях на пребывание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации- 600,0 рублей, на остальных – 450,0 рублей в день.            Размер доплаты родителей (законных представителей) за путевку на профильную смену в загородных детских стационарных оздоровительных лагерях – 175,0 рублей в день, в палаточных лагерях – 150,0 рублей.     

В 2014 году распределение путевок в летние загородные оздоровительные лагеря   осуществляется через городской комплексный центр по организации каникулярного отдыха детей школьного возраста «Соло», который принимает заявки с 1 марта 2014 года.                                                        

Отдел Управления организации медицинской помощи в Октябрьском районе         

В соответствии с приказом министерства здравоохранения Новосибирской области, Управления Федеральной службы по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области от 08.04.2014 № 1172/240 отдел Управления организации медицинской помощи в Октябрьском районе  планирует: ·        

  • оказывать содействие по подбору квалифицированного медицинского персонала для работы в детских летних оздоровительных учреждениях всех типов;·        
  • организовать методическую помощь детским учреждениям отдыха и оздоровления по вопросам медицинского обслуживания и организации питания;·        
  • проводить медицинский осмотр детей, выезжающих в летние детские оздоровительные учреждения, и медицинский осмотр несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;·        
  • содействовать проведению медицинского осмотра персонала, направляемого для работы в летние детские оздоровительные учреждения.

Отдел по делам молодежи, культуры и спорта 

Координирует работу  учреждений отрасли по организации летнего труда и отдыха подростков, которые  в летний период времени продолжают осуществлять деятельность по 5 направлениям:·        

  • Физкультурно – спортивное,    
  • Художественно – эстетическое,         
  • Социально – педагогическое,       
  • Спортивно – техническое,      
  • Гражданско – патриотическое.                    

 формы работы:

- работа клубных объединений;

- организация работы профильных и трудовых смен;

- организация работы зон свободного посещения;- организация и проведение культурно-массовых мероприятий;

- участие в выставочной и концертной деятельности района и города;

- социологические опросы населения;- спортивно-оздоровительные мероприятия;

- консультирование населения по правовым вопросам;

- благоустройство района.        

 Будут работать 40  творческих объединений,  занятость  воспитанников (за летний период) - 1200 человек.       

- 84 подростка будут задействованы в 4 трудовых объединений,       

- 665 детей и подростков задействованы в реализации 16 проектов (в 2013г. – 5).          

ВСЕГО мероприятий:  83,  участников: 4756. В течение лета будут работать 8 профильных смен, 125 человек (10-18 лет). Профильные смены:  «Мир профессий»; «Искусство в жизни»; «Основы фотоискусства»;  «Экодом» (Молодежная экологическая дружина);  «Основы актерского мастерства»; «Мир профессий»; выездная профильная смена  «ДОБРОделы» (Организация социально значимых акций)

Зона свободного посещения:              

Данная форма позволяет подросткам и молодежи в удобное для них время  воспользоваться услугами учреждения. Тренажерный зал, теннисные столы, настольные экономические игры, творческие мастерские  доступны детям и подросткам в течение летнего периода:          

СП «ЦРМИ Продвижение», ул. Б. Богаткова, 201,          

СП «ЦГПВ им. А. Невского», ул. Большевистская, 175/6,          

СП «Центр досуга молодежи», ул. Никитина, 70,          

СП «Старт», ул. Выборная, 99/4.             

 Отдел социальной поддержки населения

Организация летнего отдыха детей из малообеспеченных семей одно из приоритетных направлений работы органов социальной защиты населения Октябрьского района.  В настоящее время на учете в органах социальной поддержки населения состоят 2637 семей, которых проживают 4316 детей. В том числе:

-малообеспеченных семей 2113 в них 3646 детей

-многодетных семей 287 в них детей 939

-неполных многодетных семей 92 в них детей 295

-неполных семей с 1-2 детьми 1041 в них детей 1349

-семьи с 1-2 детьми 692 в них детей  -1063-   

В малообеспеченных семьях воспитывается 1906 детей в возрасте от 6 до 15 лет. (в т. ч. состоящих на учете в ОППП и ОПБДиП – 371 ребенок в возрасте  от 7 до 17 лет). Большинство детей, состоящих на учете в социальной защите, нуждаются в оздоровлении и полноценном летнем отдыхе, в психологической реабилитации и занятости в период каникул.    

По предварительным данным охват детей, нуждающихся в летнем оздоровительном отдыхе по видам занятости составит 1906 человек из них:

-на дачах или в сельской местности с родственниками – 856 человек;

-на летних площадках при ОУ– 300 человек;

-в оздоровительных лагерях – 750 человек.

По путёвкам, выделяемым Министерством социального развития Новосибирской области, бесплатно отдыхают дети из многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Семьи, доход которых превышает прожиточный минимум, приобретают путёвки на условиях 10% оплаты, специалисты обеспечивают индивидуальный подход в обеспечении таких семей.  В 2014 году детям из малоимущих семей, как и в предыдущие годы,  предоставляется возможность получения бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря через отдел пособий и социальных выплат при наличии справки из комплексного центра социального обслуживания населения, которых по состоянию на 12.05.2014 выдано – 146.

Отделом пособий и социальных выплат Октябрьского района за текущий период выдано 57 путевок в детские оздоровительные лагеря.За текущий период департаментом по социальной политике мэрии в Центр социальной помощи семье и детям «Заря», расположенный в парковой зоне города, выделено 52 (в т.ч.  мать и дитя 20 путевок) путёвки для детей из малообеспеченных семей.

В санаторно-оздоровительные лагеря: «Обская волна», «Юбилейный», «Тогучинский» - 29 путевок, в детский оздоровительный лагерь «Обские зори» - 60 (в т.ч. 12 путевок мать и дитя), в «Морской залив» - 2 путевки. Всего на летнюю кампанию 2014 года департаментом по социальной политике, по предварительным данным, планируется выделить 120 путевок, в том числе: 80 путевок в ДОЛ «Обские зори» и 40 путевок в ГЦСПСиД «Заря», из них  (14) путевок «Мать и дитя». В отделении социально-медицинской реабилитации детей-инвалидов МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" запланирована реабилитация 45 детей с ограниченными возможностями  по индивидуальным программам, которые включают в себя  лечебный массаж,  работу с психологом. В летний период мобильная бригада работников отделения (массажист, логопед-дефектолог, психолог) проводит реабилитационные мероприятия на дому для малоподвижных детей - инвалидов.  

     Отдел опеки и попечительства

В Октябрьском районе проживают 334  ребёнка,  находящихся под опекой и попечительством.Подготовка к организации летнего отдыха детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детском доме, приемных семьях и в семьях опекунов, началась в апреле: были проведены организационные совещания, собрания с опекунами и приемными родителями, составлен план мероприятий на летний период. 39  несовершеннолетних будут отдыхать в лагерях дневного пребывания, 62  - в загородных и спортивных лагерях,  148-  выезжают в другой город или на дачу, 25 - в июне сдают экзамены, 14 – поступают в учебные заведения, 15 ребят планируют трудоустроиться.Ответственность за летний отдых опекаемых и подопечных возложена на опекунов и попечителей,  контроль и помощь в организации осуществляют специалисты отдела опеки и попечительства, социальные педагоги школ.В районе 37 приемных семей, в них воспитываются 67 детей.Данная категория детей и подростков будет охвачена разными формами занятости, отдыха, оздоровления. Девять  семей  с 13 детьми уезжают в летний период на дачи.  18 детей в июне будут посещать лагеря дневного пребывания при школах,  в июле и августе 25 детей поедут в загородные  лагеря, 5 – на отдых за пределы Новосибирской области.           В детском доме № 11 «Солнышко» - 34 воспитанника: планируется 1 и 2 сезон отдых в ДОЛ «Чайка» (дети до 15 лет); 2 и 3 сезон – ДОЛ «Чайка» (от 16-18 лет), отдых в гостевых семьях – 11 человек, с 8 по 24 июня 9 детей примут участие в областном музыкально-творческом фестивале «Радуга детства».

           Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав 

В период летнего времени службами района планируется проведение комплексных профилактических мероприятий: «Подросток»,  «Час контроля», рейдов, направленных на профилактику правонарушений и преступлений несовершеннолетних.   Инспекторами отдела полиции № 6 «Октябрьский» совместно с социальными педагогами школ, участковыми уполномоченными полиции, инспектором КДНиЗП, УИИ будут проводиться рейды, патронат по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на учете ПДН. Особое внимание уделяется летней занятости несовершеннолетних специальной  категории — условно осужденных (12 человек).  В летний период времени планируется, что подростки данной категории будут заняты: 4  человека в июне будут сдавать экзамены и поступать в высшие и средние специальные учебные заведения; 3 —будут отдыхать в спортивных и военно-патриотических лагерях (1 — ДОЛ «Красная горка», 2 — военно-патриотический лагерь «Полевой стан»);  2 — выезжают по месту жительства родственников в пределах НСО, 4 – подростка «спец. категории» будут трудоустроены через центр занятости населения.               С целью оказания психолого-педагогической помощи несовершеннолетним и их законным представителям, центр «Алиса» разработал комплекс профилактических мероприятий, направленных на реабилитацию и социальную адаптацию семей подростков, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.  МБУ «Территория  молодёжи» представлен план организации летнего досуга, предусматривающий клубную деятельность, экскурсии, туристические и учебно-тренировочные походы, мероприятия.    ГПДН издан приказ о закреплении за подростками спец. категории шефов-наставников из числа офицеров отдела полиции № 6.   10 несовершеннолетних состоят на  экстренном патронаже  отделения профилактики безнадзорности детей и подростков МБУ КЦСОН, предполагающем еженедельные посещения.

Отдел общественных связей и информации      

Органами ТОС («№7», «Иня», «Никитинский», «№ 5»,  «Молодежный», «Ключ-Камышенский»,   «Пульс» организуется летняя занятость 70 (2013г.-240 чел.) детей и подростков в 7 летних трудовых отрядах, формирующихся по месту жительства, с организацией горячего питания  в школах №№ 2, 115, 155, 167, 186, 199, Гимназии №11. В рамках работы летних трудовых отрядов традиционно планируется проведение городской военно-патриотической игры «Зарница».ТОС «Иня» выиграл грант  150 000 руб. в конкурсе социально-значимых проектов на проведение фестиваля детского творчества «Пусть всегда будет солнце!» с участием подростков летних трудовых отрядов ТОС города Новосибирска.            

Согласованность действий, координация работы всех служб района по организации летнего труда и отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, станет залогом успешной реализации летней кампании «Лето-2014».