Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области информирует о соблюдении санитарных правил и требований защиты прав потребителей при оказании косметологических услуг

Оказание косметологических услуг вид деятельности, получивший широкое распространение на российском рынке. Следует учитывать, что косметологические процедуры тесно связаны с воздействием на организм человека и влиянием на его здоровье.

Федеральное законодательство напрямую не предусматривает определение понятия косметологических услуг. Между тем услуги по косметологии включены в Перечень работ (услуг). составляющих медицинскую деятельность, являющийся Приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности.

В случае если федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации предусмотрены обязательные требования к качеству медицинских услуг, качество

предоставляемых платных медицинских услуг должно соответствовать этим требованиям.

В связи с тем, что косметология — это область клинической медицины, платные косметологические услуги оказываются по Правилам Правил предоставления медицинскими организациями медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октябрт2012 г. N 1006 утв. Постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федераций (п. 51 Правил).

В силу преамбулы Закона от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее –Закон № 2300-1) данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказаний услуг). устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 4 Закона № 2300-1 исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий об услуге исполнитель обязан потребителю оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона РФ N 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, а также причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом.

При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Согласно п. 1 ст. 29 Закона РФ № 2300-1 потребитель при обнаружении недостатков оказанной услуги вправе по своему выбору предъявить одно из требований, установленных нормами этой статьи.

Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуги, если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора, потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Обращаем внимание, что согласно ст. 14 Закона РФ № 2300-1 вред, причиненный жизни или здоровью потребителя в результате предоставления некачественной платной услуги, подлежит возмещению исполнителем в полном объеме.

Вопрос о возмещении имущественных требований (причиненных убытков, морального вреда

и т.д.) в результате оказания услуг ненадлежащего качества разрешается в судебном порядке, в случае, если имущественные требования потребителя не удовлетворены в добровольном порядке (п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 17 Закона РФ № 2300-1).

В этой связи информируем, что в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона РФ N 2300-1 потребитель вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания, либо по месту нахождения ответчика, либо по месту заключения или исполнения договора.

При этом в соответствии с п. 3 ст. 17 Закона РФ N 2300-1 и п. п. 4,2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении с иском в суд потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 Закона РФ № 2300-1 потребитель вправе потребовать компенсации морального вреда, размер которой определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В этой связи разъясняем, что в соответствии с взаимосвязанными положениями ч. 1 ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 40 Закона

Роспотребнадзор и его территориальные органы до принятия решения судом первой инстанции могут вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях обеспечения защиты прав потребителя.

При оказании косметологических услуг в салонах красоты происходит постоянный контакт персонала с кожей клиентов. Чтобы обеспечить максимальную безопасность и комфорт посетителей организаций, оказывающих косметологические услуги особенно важно уделять должное внимание вопросам соблюдения санитарных правил.

Требования к организациям, оказывающим косметологические услуги, регламентируются разделом VIII СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». В соответствии с данным нормативным документом, организации, оказывающие косметологические услуги, должны быть оборудованы системами централизованного водоснабжения и канализации. Все помещения и оборудование должны содержаться в чистоте, необходимо осуществлять ежедневную профилактическую дезинфекцию, проветривание.

Влажная уборка помещений (протирка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в день с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Не реже 1 раза в неделю во всех помещениях должна быть проведена генеральная уборка.

Все манипуляций, которые могут привести к повреждению кожных покровов и слизистых оболочек, осуществляются с применением стерильных инструментов и материалов. Для кабинетов пирсинга, пилинга, татуажа, косметологических услуг должен быть определен минимальный набор типовых инструментов (не менее 3 наборов на одно рабочее место), либо сменных одноразовых элементов инструмента для обслуживания одного посетителя. Инструменты для татуажа, пирсинга, пилинга, марлевые салфетк, ватные шарики, а также другие расходные материалы стерилизуются в стерилизаторах, упакованными в стерилизационные упаковочные материалы и в них же хранятся. На пакете должно быть указание даты стерилизации. Ватные диски, марлевые салфетки, ватные шарики должны быть одноразовыми, стерильно упакованными. В случае, если инструменты будут использованы в течение 1 часа или храниться в стерилизаторах, допускается их стерилизация в неупакованном виде в помещении, в котором оказываются услуги. Электроды к оборудованию и приборам дезинфицируются перед каждым посетителем. Инструменты, используемые для манипуляций, при которых возможно повреждение кожных покровов или слизистых оболочек (татуаж, пирсинг, пилинг, скраб-пилинг, косметологические услуги), после каждого посетителя необходимо сначала промыть в проточной воде, затем просушить и обработать дезинфицирующим средством, выдержав время экспозиции согласно инструкции по применению, и в концентрациях, применяемых при вирусных гепатитах. После окончания дезинфекции инструменты подвергают предстерилизационной очистке и стерилизации.

Для проведения дезинфекционных мероприятий должен быть обеспечен запас средств для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации на 3 дня. Ёмкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств должны быть снабжены крышками, иметь надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора или даты окончания срока годности для готовых растворов. Для обслуживания посетителей должно использоваться чистое белье. Запас чистого белья должен быть в количестве, обеспечивающем его индивидуальное применение для каждого посетителя.

Сотрудники салонов красоты обязаны соблюдать правила личной гигиены, мыть руки с мылом и использовать антисептические средства, перед началом работы с клиентом, а также после каждого обслуживания, посещения общественных мест, туалета. Работники должны использовать специальную одежду (медицинский халат, маску (одноразовую или многоразовую со сменой каждые 3 часа), перчатки и тапочки). Рабочая одежда должна, стираться ежедневно.

При входе в салон красоты должно быть организовано место для обработки рук кожными антисептиками с дозаторами (с содержанием этилового спирта не менее 70% по массе, изопропилового не менее 60% по массе), дезинфицирующими салфетками. В помещениях салона красоты необходимо применять бактерицидные облучатели-рециркуляторы разрешенные для применения в присутствии людей, в соответствии с паспортом на соответствующее оборудование.

В организациях, оказывающих косметические и парикмахерские услуги. должен осуществляется производственный контроль в соответствии с программой производственного контроля за параметрами микроклимата (в теплый и холодный период года), уровнями искусственной освещенности (1 раз в год), качеством проведения стерилизации инструментов и эффективностью работы стерилизационного оборудования (2 раза в год).

Оказание большинства косметологических услуг является осуществлением медицинской деятельности. Признание услуги медицинской влечет ряд последствий для исполнителя такой услуги — необходимость лицензирования деятельности соблюдения обязательных требовании и порядков осуществления косметологической деятельности. Опираясь на данные нормативные акты территориальный орган Росздравнадзора будет принимать решение о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности, либо об отказе в предоставлении соответствующей лицензии, а также о соблюдении требований при оказании косметологических услуг:

Какие услуги нельзя оказывать без специального разрешения:

- косметологические: инъекции, контурная пластика, аппаратная косметология, ручная

(механическая) чистка лица;

- татуаж и сведение татуировок;

- пирсинг;

- прокол ушей;

- лазерная эпиляция и терапия;

- все виды массажа;

- консультирование по диетологии.

За медицинской лицензией нужно обращаться в территориальный орган Росздравнадзора.

Условия для получения лицензии:

1.     Помещение и оборудование должны соответствовать противопожарным и санитарным нормам.

2. Медицинское оборудование, приборы, инструменты, аппараты для оказания профильных услуг должны иметь регистрационные удостоверения Росздравнадзора.

3. У руководителя и сотрудников, оказывающих услуги, должны быть соответствующее медицинское образование и стаж.

4. Сотрудники должны иметь сертификаты о квалификации (переаттестация обязательна минимум раз в 5 лет).

5. Должна быть система контроля качества безопасности услуг, а руководитель разработал соответствующий приказ,

Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ)

Лицензию без этого документа получить нельзя. Его выдаёт территориальный орган Управления Роспотребнадзора на основании экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по результатам санитарно-эпидемиологическое экспертизы и обследования помещений, с проведением лабораторных испытаний.

За несоблюдение вышеуказанных санитарных требований, предусмотренная административная ответственность по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, наказание в виде штрафа или приостановление деятельности до 90 суток.