В мэрии прошел учебно-методический сбор по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с участием мэра Владимира Городецкого.

В 2005 году был выполнен комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению возложенных на них обязанностей. Разработан комплекс превентивных мер для снижения риска возникновения ЧС и смягчения их последствий.

Усилия системы ГО и ЧС, властей города в 2005 году были направлены на обеспечение безопасности людей на водных объектах, создание и развитие государственных систем безопасного поведения людей на воде, поиска и спасания людей на водоемах, надзора за использованием маломерными судами.

В связи с вступлением в действие 122-го и 131-го Федеральных законов, проводилась и будет проводиться большая работа по разработке нормативно-правовой базы и ее реализации в повседневной жизни. Так как произошли серьезные законодательные изменения, то появилась необходимость адаптировать их к реальным условиям работы на территории города.

В соответствии с федеральными законами, руководители всех уровней несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения. Вместе с тем, как показывает практика, многие руководители служб гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций не уделяют должного внимания мероприятиям ГО и относятся к ним недостаточно серьезно.

Сегодня в нашем городе группировка сил гражданской обороны насчитывает 3393 формирования, в которых задействовано более 33 тыс. человек.

В нынешнем году проведено 404 учения и 101 тренировка. В них приняло участие около 8 тыс. человек.

По результатам командно-штабного учения Новосибирская область и город получили положительные оценки. Но выявлен и ряд нерешенных вопросов и проблем как в районах, так и в службах ГО и ЧС на предприятиях.

«Меня очень беспокоит состояние защитных сооружений и средств оповещения жителей города. Проблема, к сожалению, не нова. По самым оптимистичным нашим оценкам, не более 70% убежищ отвечают требованиям и нормам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны. Основная причина такого положения дел — неудовлетворительная эксплуатация в течение не одного десятка лет, невыполнение плановых и профилактических ремонтных работ. Для улучшения содержания и эксплуатации существующего фонда сдано в аренду 81 защитное сооружение гражданской обороны», — отметил мэр Владимир Городецкий.

За 11 месяцев 2005 года в городе зарегистрировано 14 ЧС. Из них, в Октябрьском районе — 5, в Дзержинском — 4, в Заельцовском — 2, в Первомайском — 2, в Ленинском — 1. В результате этих ЧС материальный ущерб нанесен на общую сумму 1 млн. 300 тыс. руб. Погибло 32 человека, в том числе 1 ребенок. Травмировано 9 человек, в том числе 4 ребенка.

Основными причинами этих ЧС стали пожары в жилых домах, неосторожное обращение с огнем, нарушения эксплуатации электрооборудования, а также дорожно-транспортные происшествия и гибель людей на воде.

За 11 месяцев 2005 года произошло 1820 пожаров, зафиксировано 18 случаев обнаружения ртути, зарегистрировано 116 крупных аварий в системе жизнеобеспечения.

В нынешнем году в городском бюджете было заложено 50 млн. рублей на обеспечение мер пожарной безопасности в учреждениях образования, 9 млн. рублей — в учреждениях здравоохранения. Но, по оценке специалистов, инфраструктура пожарной охраны не успевает за развитием города. Строятся новые жилые районы, причем тенденцией становится высотное строительство, а инфраструктура пожарной охраны не совершенствуется. На сегодняшний день выделены площадки для пожарных депо на тех массивах жилых новостроек. Эта работа в 2006 году начнется на нескольких жилмассивах.

Начальник управления муниципального архитектурно-строительного надзора Анатолий Мотыга, высказывая свою точку зрения на соблюдение строительного законодательства, отметил: «В Сибири строить по московским нормам — преступление. Не все, „что блестит“, хорошо в эксплуатации. ГО и ЧС обладает уникальными лабораториями. Давайте создадим макет строящегося дома с навесным фасадом. Крепится весь утеплитель на фасаде. При минус тридцати весь утеплитель наполнится водой, теплотехнические свойства у него — нулевые. Объем увеличится в четыре раза. С него все сползет, как со змеи весной шкура. А у нас массовое строительство с навесными фасадами. Я предлагаю разработать норму вентилируемого фасада для Сибири с жестким ограждающим конструктивом — или кирпич, или бетон. Другой важный момент — сдача домов под самоотделку. Что творит инвестор в доме, одному Богу известно. Особенно страшно, когда жилье сдается с металлическим каркасом. 17-этажное здание, металлокаркас оголен — ни бетона, ни кирпича. Предел огнестойкости — очень низкий, до первого пожара. В этих вопросах власть должна быть жесткой».

Остается высоким уровень риска возникновения ЧС техногенного характера. Производства практически не переоснащаются, новые технологии не внедряются.

«Что касается промышленных предприятий, то здесь, к сожалению, полномочия муниципалитета невелики. Но ответственность городской власти от этого не уменьшается. Если на производстве работают наши горожане, то нам надо плотнее взаимодействовать с областью, с федеральными структурами по опасным объектам», — подчеркнул первый заместитель мэра Владимир Шумилов.

В результате несоблюдения правил поведения на воде в купальном сезоне 2005 года погибло 23 горожанина, в том числе четыре ребенка.

«Когда мы говорим, что больше всего гибнет людей на воде в несанкционированных для купания местах, мы должны хорошо проанализировать ситуацию. Что мы за последние пять лет сделали, чтобы санкционированных, обустроенных мест было больше? Да ничего, практически, не сделали. От слов, от анализа, нужно переходить к самым конкретным делам», — сказал Владимир Городецкий.

«Сегодня в нашей стране за административными и общественными зданиями нет никакого надзора. Все бассейны построены по типовым проектам. Анализ показывает, что все бассейны переувлажнены. Вентиляция работает недостаточно. У нас же заложены еще сталинские нормы: усиленная продувка, когда в бассейне купаются. Должно быть наоборот. Продувка должна быть в ночное время. Норма устарела, но никто на это не хочет обратить внимание», — заметил Анатолий Мотыга.

Подводя итоги нынешнего года, главной задачей на 2006 год участники совещания определили создание и совершенствование нормативно-правовой базы в отрасли гражданской обороны в связи с вступлением в силу новых федеральных законов.

В сфере защиты населения при возникновении ЧС — дальнейшее совершенствование органов управления, сил и средств городского звена. В области обеспечения пожарной безопасности — осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей.