Связь с мэрией

О конференции глав городов Сибири и Дальнего Востока

Сегодня — второй день работы Конференции глав городов Сибири и Дальнего Востока. Заседание началось с обсуждения актуальных вопросов градостроительства.

К таковым относятся разработка и утверждение генеральных планов поселений, территориальное зонирование, правила землепользования и застройки поселений, местные нормативы градостроительного проектирования, организация публичного обсуждения градостроительных решений.

Градостроительный кодекс РФ, принятый в конце 2004 года, к сожалению, не дает однозначных ответов на все эти вопросы. И, несмотря на то, что в настоящее время разрабатывается 21 подзаконный акт для реализации кодекса, ожидать скорого решения проблем не следует, считает Валерий Арбатский, главный архитектора Новосибирска, ведущий эксперт Конференции по вопросам градостроительной деятельности муниципальных образований в условиях действия нового Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для того, чтобы восполнить этот нормативно-правовой пробел и при этом не «застопорить» градостроительную работу в регионах, практики предлагают установить переходный период.

Валерий Арбатский отмечает, что Градостроительный кодекс противоречит не только существующему положению вещей (в основном, в части терминологии), но и нормам других кодексов, принятых в прошлом году, например, Жилищному.

Эксперт предложил разработать 2-3-летний план работ по созданию нормативно-технической базы в вопросах градостроительной деятельности. В процессе этой работы должны быть не только устранены противоречия между законами, но и учтены особенности условий городов. В итоге российские города должны получить четкие и недвусмысленные ответы на вопросы: как совместить решение текущих вопросов и вопросов стратегического развития в плане градостроительной деятельности.

Кроме того, по мнению Валерий Арбатского, на уровне федерального закона нужно разрешить параллельно вести работу над градостроительной документацией. С этим предложением АСДГ намерено выйти в Правительство РФ. Сейчас кодекс жестко регламентирует: с 1 января 2006 года градостроительный план, правила застройки и землеотвода, порядок оформления разрешений на строительство и ввода объектов, другие документы должны разрабатываться на местах только после принятия генплана. Между тем, в регионах работа над генпланами находится в разной стадии. Кроме того, только в двух городах страны — Москве и Петербурге — есть научно-исследовательские институты, специализирующиеся на разработке генпланов. И работа здесь уже поставлена на поток. А значит, они не будут учитывать специфику городов. Между тем, Новосибирску, например, нужен генплан, соответствующий уже принятой стратегии развития города. Поэтому разрабатывать его будут местные специалисты. Но не все города Сибири и Дальнего Востока располагают таким кадровым потенциалом. И эксперты предлагают, сконцентрировав лучшие силы сибирских и дальневосточных регионов, создать хотя бы один специализированный институт. Который бы и занимался разработкой генпланов для сибирских и дальневосточных городов. Более подробно эти предложения будут рассматриваться уж через неделю — на градостроительной секции АСДГ, которая пройдет в Новосибирске.

Кроме того, чтобы ускорить работу над градостроительной документацией эксперты предлагают разрабатывать типовые правила землепользования и землеустройства на уровне субъектов федерации, и затем уже привязывать их к местным особенностям.

Все предложения войдут в итоговый документ — рекомендации конференции. И затем участники АСДГ начнут работу по нему.

  • Конференция АСДГ - итоги

    Форум глав городов Сибири и Дальнего Востока завершил свою работу в Новосибирске. В течение двух дней руководители сибирских и дальневосточных городов обсудили наиболее актуальные вопросы реализации 131-го федерального закона: по финансовой основе разграничения полномочий, земельно-имущественным отношениям, градостроительной, социальной и жилищной политикам местного самоуправления. Рекомендации Форума АСДГ будут направлены в Правительство РФ и Госдуму.

  • О ходе работ по реконструкции постамента памятника

    В Новосибирске продолжается реализация программы по обновлению памятников, мемориалов и памятных мест. Сейчас такая работа ведется на одном из основных памятников города — скульптурной композиции на площади Ленина.