Связь с мэрией

Конференция АСДГ «Градостроительная, земельная и жилищная политика в новых законодательных условиях»

Некоторые положения градостроительного кодекса РФ, принятого в конце 2004 года, входят в противоречие с существующим положением дел в градостроительном комплексе, приводя тем самым к нормативно-правовому пробелу в деятельности муниципальных образований.

Об этом говорили практически все участники градостроительной секции в рамках конференции АСДГ «Градостроительная, земельная и жилищная политика в новых законодательных условиях», прошедшей в Новосибирске.

На территории Сибири и Дальнего Востока находится более пяти тысяч муниципальных образований разного уровня. Согласно новому кодексу для каждого из них с 1 января 2006 года разрабатывать правила застройки и землеотвода, порядок разрешения на строительство и ввода объектов и другую документацию возможно только после утверждения генерального плана поселения. Между тем, в каждом регионе работа над генпланом находится в разной стадии. В России существуют только два научно-исследовательских института (в Москве и Петербурге), специализирующиеся на проектировании генпланов. При этом нет таких документов как схема расселения России, схема развития регионов. Во многих муниципальных образованиях нет четко поставленной социальной задачи для создания генплана.

При таких условиях процесс разработки важного градостроительного документа может затянуться на очень долгий срок. Проектирование генпланов в НИИ Москвы и С-Петербурга может превратиться в обычный конвейер, вряд ли будут учитываться все особенности регионов, считает Валерий Арбатский, главный архитектор Новосибирска. Он же предложил в качестве решения этой проблемы создать региональный институт генерального планирования с одним или двумя центрами в наиболее крупных городах Сибири. У нас есть для этого все предпосылки: наличие своих кадров, проектных институтов и наработок в области градостроительства. Валерий Арбатский рассказал о том, как корректируется генеральный план Новосибирска, о соблюдении принципа преемственности этого документа в отношении предыдущих генпланов. В 2001 году проектировщиками была подготовлена схема развития территории города, согласно которой депутаты Горсовета приняли документ о правилах землепользования и застройки. Но на сегодняшний день возник ряд положений, противоречащих новому Градостроительному кодексу.

Красноярские архитекторы поделились своими проблемами: они разработали проект правил землепользования и застройки, но, не успев принять его до 1 апреля этого года, специалисты вынуждены сегодня увязывать ряд положений этого документа с новым законом.

С такой новой процедурой, как публичные слушания (без которой теперь не принимается ни один градостроительный документ), столкнулись лишь единицы муниципальных образований. Остальным это еще только предстоит. Но уже сегодня возникли сложности не только с организацией и проработкой самой процедуры, но и с определением, что можно считать предметом публичных слушаний.

Срочно нужно доработать законодательные акты, для того чтобы восполнить нормативно-правовые пробелы, возникшие в градостроительном комплексе. Следует ускорить принятие новых правил застройки, урегулировать процесс строительного надзора. Нечетко пока еще отработаны пакеты документов необходимые для долевого строительства и для передачи объектов в регистрационный центр. По мнению Светланы Штань, генерального директора барнаульской компании ООО «ПИК», если наладить правовой порядок в оформлении имущественной и строительной документации и проводить эту процедуру по принципу «одного окна», возможно говорить о снижении стоимости жилья на 20%.

Чтобы устранить противоречия между принятыми законами и учесть особенности муниципальных образований нашего региона, участники конференции выработали рекомендации, которые будут направлены в Правительство РФ. В их числе предложение к кабинету министров о необходимости федерального финансирования для разработки градостроительной документации на территориях субъектов Федерации СФО. Еще одно предложение касается создания регионального института градостроительного проектирования на территории Сибирского федерального округа с рассмотрением варианта его размещения в Новосибирске.

Также в рамках АСДГ планируется создать постоянно действующий семинар «Градостроительное регулирование в муниципальных образованиях» с периодичностью работы один раз в 2-3 месяца для разработки единого методического сопровождения на территории Сибирского Федерального округа. Семинар будет проходить поочередно в различных городах. По мнению специалистов, эти мероприятия позволят муниципальным образованиям совместить решение текущих вопросов и вопросов стратегического развития в области градостроительной деятельности.

  • Выборы молодежного мэра

    Сегодня в Новосибирске состоялись выборы молодежного мэра. Общественные организации, инициативные группы города и области, органы студенческого самоуправления вузов и ссузов могли направить на выборы по одному делегату. Девять кандидатов на пост мэра представили свои проекты, которые касались различных сфер жизни молодежи: трудоустройства, решения жилищных вопросов, организации досуга, помощи в благоустройстве города и др. После знакомства избирателей с программами претендентов началось голосование.

  • О выполнении плана социально-экономического развития города на 2004 год

    Сегодня на заседании президиума мэрии специалисты подвели итоги выполнения плана социально-экономического развития Новосибирска. Тенденция социально-экономического развития города в 2004 году: доля отраслей, производящих конечный продукт, растет. По данным планово-экономического управления мэрии, этот рост составил 55 %. В первую очередь, это касается промышленности города, в том числе, машиностроения.