У муниципалитетов России и Испании схожие задачи: основная нагрузка в решении проблем жителей ложится именно на местное самоуправление.
Об этом на встрече с мэром Владимиром Городецким говорили представители испанской делегации: сенатор от Наварры Хосе Крус Перес Лапасаран и вице-мэр города Мурсия Хоакин Мойя-Анхелер Санчес.
По словам гостей, в Испании, также как и в России, местные администрации — муниципалитеты — более всего приближены к гражданину и основная нагрузка по обеспечению условий жизни горожан ложится на местные власти. Даже если полномочия региона или государства еще не переданы на местный уровень и не обеспечены финансированием, решать проблемы все равно зачастую приходится мэрии.
Гости из Испании впервые побывали в нашей стране и в Новосибирске. Целью визита стало знакомство с российской структурой органов власти и местного самоуправления и обмен опытом реформирования системы МСУ.
Как отметил г-н Лапасаран, развитие местного самоуправления в России идет динамично. Гостей из Испании заинтересовал новосибирский опыт формирования органов территориального общественного самоуправления, их участия в управлении жизнью города и делегирование части полномочий муниципалитета органам ТОС. Сегодня в жизни города, в планировании дальнейшего его развития участвует около 14,6 тыс активистов — представителей ТОС, общественных организаций, отметил мэр Владимир Городецкий. И муниципалитет делегирует ТОСам часть своих полномочий, в том числе и по расходованию бюджетных средств. Этот актив определяет: что нужно сделать в благоустройстве микрорайона, ремонте подъездов в первую очередь.
3 апреля в Новосибирске пройдут выборы депутатов горсовета. И органы ТОС стали центром работы избирателей с кандидатами.
Испанская делегация также встретилась с депутатами городского Совета Новосибирска. Наших депутатов заинтересовала система местного самоуправления в Испании, полномочия и бюджеты муниципалитетов.
С 1980 года в Испании началась децентрализация органов регионального и местного уровней власти. В последние годы в регионах остается 51,3 % государственного бюджета. Сейчас в Испании, как отметил г-н Лапасаран, идет «вторая волна» децентрализации: все больше полномочий передаются с регионального на муниципальный уровень. А муниципалитеты создают уже более мелкие образования — районы. Каждый район курирует один из членов муниципального совета. Кстати, в Испании муниципальный совет объединяет в себе и законодательную и исполнительную ветви власти.
Испанские муниципалитеты занимаются благоустройством, сбором налогов, градостроительством, образованием, здравоохранением, охраной общественного порядка. По словам вице-мэра Мурсии г-на Санчеса, более 60 % расходов муниципального бюджета приходится на капитальное строительство дорог, жилья. До 30 % бюджета выделяется на содержание органов власти. Доходную часть бюджета муниципального образования на 60 % формируют налоги и сборы, 5 % — продажа земли и доходы от муниципальных предприятий, 25 % — трансферты из государственного и регионального бюджетов и 10 % — проценты по ссудам местного бюджета.