Информация от Минстроя НСО о строительстве ОКС в границах ПВП аэродрома Новосибирск (Толмачево)

На сегодняшний день утверждены карты (схемы) границ полос воздушных подходов (далее - ГТВП) аэродрома Новосибирск (Толмачево), в пределах которых осуществляется выдача санитарно-эпидемиологических заключений территориальным органом Роспотребнадзора в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ).

В настоящее время рассмотрение заявлений о согласовании строительства, реконструкции объектов в границах утвержденных ПВП осуществляется старшим авиационным начальником аэродрома Новосибирск (Толмачево) только при предоставлении заявителями санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области (согласно требованиям части 4 статьи 4 Федерального закона № 135-ФЗ).

В соответствии с пунктом 12.1 Приказа Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 (ред. от 16.11.2018) «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» в целях выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (нс соответствии) размещения объектов, указанных в части 3 статьи 4 Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ (далее - Объект) предоставляются следующие документы:

1. заявление с указанием кадастрового номера земельного участка, на котором предусматривается размещение Объекта (при наличии), и сведений о функциональном назначении Объекта с указанием его основных техникоэкономических параметров - предельной высоты, площади застройки (для объектов социального и жилищного назначения), типов водоснабжения и водоотведения, класса опасности (при наличии);
2. градостроительный план земельного участка, на котором предусматривается размещение Объекта (в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории, на которой размещается Объект), с информацией о расположении данного земельного участка (территории) в пределах границ, предусмотренных частями 1 или 2 статьи 4 Федерального закона № 135-ФЗ;
3. экспертное заключение о соответствии (несоответствии) размещения Объекта санитарно-эпидемиологическим требованиям (далее - экспертное заключение) по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы.
4. К экспертному заключению прилагаются протоколы исследований (испытаний) уровней шума, выполненных аккредитованной организацией.

С реестром аккредитованных лиц, уполномоченных на проведение измерений шума, проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы и подготовку экспертных заключений можно ознакомиться на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке: https://pub.fsa.gov.ru/ral. Для выбора аккредитованной испытательной лаборатории или органа инспекции необходимо осуществить выбор из выпадающего списка «Тип аккредитованного лица».

В целях получения санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора, измерения авиационного шума необходимо проводить согласно «МУК 4.3.3722-21. 4.3. Методы контроля. Физические факторы. Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. Методические указания» (далее - МУК 4.3.3722-21). В области аккредитации испытательной лаборатории (в графе «Методика») должно быть указано - МУК 4.3.3722-21.

При выполнении работ по измерению шумового воздействия при полетах воздушных судов испытательная лаборатория должна руководствоваться положениями раздела 9 МУК 4.3.3722-21 и в обязательном порядке - пунктами 9.4.1 и 9.5.5 данного раздела. При нарушении требований указанных пунктов старший авиационный начальник имеет основания признать результаты измерений не обеспечивающими безопасную эксплуатацию аэродрома.

Согласно части 12 статьи 4 Федерального закона № 135-ФЗ, до установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом Российской Федерации (далее - ВК РФ), получение предусмотренного частью 3 данной статьи согласования (старшего авиационного начальника), а также предусмотренного частями 9 и 10 данной статьи санитарно-эпидемиологического заключения не требуется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, строительства гражданами гаражей для собственных нужд. После установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном ВК РФ, использование земельных участков, указанных в настоящей части, и созданных на них объектов недвижимости, строительство новых объектов недвижимости осуществляются в соответствии с ограничениями, установленными в границах таких территорий (подзон приаэродромной территории), с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами.

При этом не допускается снос здания, сооружения, не соответствующих предусмотренным в приаэродромной территории ограничениям (за исключением самовольных построек), в том числе установленных для обеспечения безопасности полетов воздушных судов, если такие объекты были созданы до установления указанных подзон и расположены на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, строительства гражданами гаражей для собственных нужд, при условии, что их размещение соответствует правовому режиму земель и виду разрешенного использования соответствующего земельного участка (часть 27.1 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).