Градостроительная политика в Новосибирске

13 февраля 2003

13 ноября 2003 года состоялась встреча мэра Новосибирска Владимира Городецкого с представителями архитектурно-градостроительной общественности города «Градостроительная политика Новосибирска: проблемы, пути их решения, перспективы».

Её участникам было предложено сформулировать письменно предложения по затронутым на встрече вопросам. И — получены предложения строителей и архитекторов по оптимизации работы отрасли.

Так, в нескольких предложениях говорится о взаимодействии проектных, строительных и архитектурных организаций через посредство некоего совещательного органа (градостроительного совета) или — уже практикуемые мэрией «круглые» столы.

Предлагается выделить в составе совета комиссии по земельным отношениям. Необходимо, настаивают участники опроса, возобновить работу научно-технического совета при департаменте по строительству и архитектуре. Предложения по застройке конкретных объектов и целых микрорайонов должны рассматриваться комиссией из специалистов мэрии, энергетиков и Совета ассоциации инвесторов и строителей.

Ряд предложений посвящён финансовым формам взаимодействия.

Выражена реакция на тему разработки Генерального плана Новосибирска. Отмечая его важность, высказавшиеся по этому вопросу говорят о проектах, которые необходимы в качестве составляющих при разработке Генплана. Таких, как разработка схем водоснабжения и канализации, инженерного обеспечения, транспортных схем и др. Необходимы анализ путей развития промышленных предприятий, находящихся в черте города; учёт многослойности городской инфраструктуры; детальная архитектурная проработка для каждого района и квартала и др.

Звучит в ответах и озабоченность: по поводу того, кто должен быть разработчиком Генплана; по поводу сохранения преемственности в архитектуре.

Получено более десятка предложений по совершенствованию процедуры прохождения разрешительной документации на строительство. Выделяются особо два аспекта проблемы — процедура предоставления земельных участков под строительство и оформление собственно разрешительных документов на застройку.

Особо можно выделить предложения по контролю за исполнением заявленных сроков строительства и ответственности за их исполнение.

В отдельную тему выходят предложения по «доведению» объектов незавершённого строительства, существующих в городе.

Определённый интерес вызывают соображения специалистов отрасли по регулированию переоборудования первых этажей жилых домов и устройства мансард. Здесь, по мнению участников заочной дискуссии, должны быть учтены многие факторы — от обследования строительных конструкций зданий до устройства парковочных площадок. Вопросы тем более серьёзны, что реконструкция сегодня — неизбежный путь развития крупнейших городов мира, к которым относится и Новосибирск.

Тема отработки механизма взаимодействия с жителями при застройке жилых районов, или, как это сегодня называют, «точечного строительства», также выделяется определённым числом отвечающих на вопросы. При этом — одни бескомпромиссно ссылаются на существующее законодательство, другие предлагают развёрнутые способы информирования жителей. Конкретные методы работы с жителями тоже чрезвычайно разнообразны. Это и установка информационных щитов, и работа через СМИ, и использование целевых бюллетеней, сайтов, организация «горячих» телефонных линий, ведомость планируемых новостроек и т. д.

Совершенствование нормативной базы строительства, основы градостроительной политики в целом, бюджетное строительство, работа специализированных служб мэрии, снос ветхого жилья, благоустройство и ещё многие вопросы волнуют организаторов и специалистов отрасли.

Невозможно обсудить обозначенные проблемы в ходе одной дискуссии за «круглым» столом. Поэтому такая форма взаимодействия власти города и его строителей получит продолжение — с пользой, вне всякого сомнения, для обеих сторон и с надеждой на плодотворное сотрудничество.