Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 10 августа 2007 г.
N RU543030002007001

Принят
решением
городского Совета Новосибирска
от 27.06.2007 N 616

УСТАВ
ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
(в ред. решений Совета депутатов г. Новосибирска
от 22.04.2008 N 956, от 23.09.2009 N 1341)

Устав города Новосибирска - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Новосибирска, регулирующий порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории города Новосибирска, определяющий формы непосредственного осуществления населением города Новосибирска местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления города Новосибирска, их полномочия, принципы взаимодействия и иные вопросы организации местного самоуправления на территории города Новосибирска.

Устав города Новосибирска действует и подлежит обязательному исполнению на всей территории города Новосибирска.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Город Новосибирск и его статус

1. 10 января 1904 года (28 декабря 1903 года) поселению Ново-Николаевск присвоен статус безуездного города того же наименования.

12 февраля 1926 года город Ново-Николаевск переименован в город Новосибирск.

2. Город Новосибирск является муниципальным образованием и наделен Законом Новосибирской области от 2 июня 2004 года N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" статусом городского округа.

3. Наименование муниципального образования - город Новосибирск.

4. Город Новосибирск входит в состав Новосибирской области и является ее административным центром.

5. Днем города является последнее воскресенье июня.

Статья 2. Территория города Новосибирска

1. Территория города Новосибирска как городского округа, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, определяется границами города Новосибирска.

2. Территория города Новосибирска состоит из 10 внутригородских территориальных единиц - районов города Новосибирска, границы которых определяются с учетом экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций города Новосибирска: Дзержинский, Железнодорожный, Заельцовский, Калининский, Кировский, Ленинский, Октябрьский, Первомайский, Советский и Центральный.

3. Решение об установлении и изменении границ, наименований районов города Новосибирска принимается представительным органом муниципального образования города Новосибирска - Советом депутатов города Новосибирска по представлению главы муниципального образования города Новосибирска - мэра города Новосибирска.

Статья 3. Границы города Новосибирска

1. Границы города Новосибирска установлены Законом Новосибирской области от 2 июня 2004 года N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" и Законом Новосибирской области от 27 декабря 2002 года N 90-ОЗ "Об утверждении границ муниципальных образований Новосибирской области".

2. Изменение границ города Новосибирска осуществляется законом Новосибирской области по инициативе населения города Новосибирска, органов местного самоуправления города Новосибирска, органов государственной власти Новосибирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Статья 4. Население города Новосибирска

Население города Новосибирска составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие в городе Новосибирске, - жители города Новосибирска.

Статья 5. Официальные символы города Новосибирска

1. Город Новосибирск имеет официальные символы - герб и флаг города Новосибирска.

2. Описание официальных символов города Новосибирска и порядок их официального использования устанавливаются нормативным правовым решением Совета депутатов города Новосибирска.

Статья 6. Знаки Почета города Новосибирска

1. За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города Новосибирска, а также за иные заслуги перед городом Новосибирском, жители города Новосибирска и юридические лица могут награждаться знаками Почета города Новосибирска.

2. Знаками Почета города Новосибирска являются:
звание "Почетный житель города";
Почетная грамота города Новосибирска.

3. Порядок и условия присвоения и награждения знаками Почета города Новосибирска определяются положениями о них, утверждаемыми нормативными правовыми решениями Совета депутатов города Новосибирска.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ НОВОСИБИРСКЕ

Статья 7. Местное самоуправление в городе Новосибирске

Местное самоуправление в городе Новосибирске - форма осуществления населением города Новосибирска своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Новосибирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Новосибирска непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Новосибирска вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления в городе Новосибирске

Правовую основу местного самоуправления в городе Новосибирске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Новосибирской области, законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты города Новосибирска.

Статья 9. Вопросы местного значения города Новосибирска

К вопросам местного значения города Новосибирска относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Новосибирска и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новосибирска;
4) организация в границах города Новосибирска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 22.04.2008 N 956)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Новосибирске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Новосибирска;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
Пункт 10 статьи 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 77 данного документа).
10) организация охраны общественного порядка муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 22.04.2008 N 956)
14) организация оказания на территории города Новосибирска первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 14 в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 22.04.2008 N 956)
15) создание условий для обеспечения жителей города Новосибирска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения города Новосибирска, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Новосибирска;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Новосибирска услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Новосибирска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;
20) обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
21) создание условий для массового отдыха жителей города Новосибирска и организация обустройства мест массового отдыха населения города Новосибирска;
22) формирование и содержание муниципального архива города Новосибирска;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города Новосибирска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Новосибирска;
26) утверждение генерального плана города Новосибирска, правил землепользования и застройки города Новосибирска, утверждение подготовленной на основе Генерального плана города Новосибирска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новосибирска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Новосибирска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 22.04.2008 N 956)
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения города Новосибирска об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
Пункт 38 статьи 9 утрачивает силу с 1 января 2008 года (часть 4 статьи 77 данного документа).
38) опека и попечительство;
Пункт 39 статьи 9 утрачивает силу с 1 января 2008 года (часть 4 статьи 77 данного документа).
39) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
39.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(п. 39.1 введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)
40) иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения городского округа Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 10. Права органов местного самоуправления города Новосибирска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления города Новосибирска имеют право на:
1) создание музеев;
2) участие в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Новосибирска первичной медико-санитарной помощи;
(п. 8 введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.04.2008 N 956)
9) создание условий для развития туризма.
(п. 9 введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

2. Органы местного самоуправления города Новосибирска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области, только за счет собственных доходов бюджета города Новосибирска (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Новосибирской области).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления города Новосибирска по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Новосибирска обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Новосибирска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Новосибирска;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска, голосования по вопросам изменения границ города Новосибирска, преобразования города Новосибирска;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Новосибирска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов города Новосибирска, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Новосибирска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации мэра города Новосибирска, депутатов Совета депутатов города Новосибирска, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 9.1 введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов города Новосибирска граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Новосибирска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются местной администрацией муниципального образования города Новосибирска - мэрией города Новосибирска.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления города Новосибирска отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Новосибирска могут наделяться федеральными законами и законами Новосибирской области отдельными государственными полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска, осуществляется за счет предоставляемых бюджету города Новосибирска субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления города Новосибирска имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях решения социально значимых для населения города Новосибирска вопросов и при обеспеченности исполнения полномочий по решению вопросов местного значения города Новосибирска.

Решение о дополнительном использовании финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления города Новосибирска переданных им отдельных государственных полномочий принимает Совет депутатов города Новосибирска по инициативе мэра города Новосибирска или при наличии его заключения при рассмотрении проекта бюджета города Новосибирска на очередной финансовый год или проекта о внесении изменений в бюджет города Новосибирска.

Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов для осуществления переданных отдельных государственных полномочий принимает мэр города Новосибирска.

4. Органы местного самоуправления города Новосибирска вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Новосибирска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Новосибирска на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Новосибирска вправе устанавливать за счет средств бюджета города Новосибирска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Новосибирска на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Новосибирска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления города Новосибирска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Новосибирской области, в пределах выделенных городу Новосибирску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
ГОРОДА НОВОСИБИРСКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ГАРАНТИИ ПРАВ
ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Новосибирска, реализуют свое право на осуществление местного самоуправления посредством:
1) участия в местном референдуме;
2) участия в муниципальных выборах;
3) участия в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов города Новосибирска и мэра города Новосибирска;
4) участия в голосовании по вопросам изменения границ города Новосибирска, преобразования города Новосибирска;
5) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
6) участия в территориальном общественном самоуправлении;
7) участия в публичных слушаниях;
8) участия в собраниях граждан;
9) участия в конференциях граждан;
10) формирования наказов избирателей;
11) участия в опросе граждан;
12) обращения в органы местного самоуправления города Новосибирска;
13) иных форм осуществления местного самоуправления, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Новосибирской области.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Новосибирска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Новосибирска, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением города Новосибирска вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории города Новосибирска.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города Новосибирска:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов города Новосибирска и мэра города Новосибирска, выдвинутой ими совместно.

5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов города Новосибирска и мэром города Новосибирска, оформляется правовыми актами Совета депутатов города Новосибирска и мэрии города Новосибирска.
(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

6. Совет депутатов города Новосибирска назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Новосибирска документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Новосибирска.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Новосибирска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Новосибирска.

9. Органы местного самоуправления города Новосибирска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет после дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Новосибирска и мэра города Новосибирска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Новосибирской области.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города Новосибирска в сроки, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, муниципальные выборы назначаются Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссией или судом.

4. В соответствии с установленными законом Новосибирской области видами избирательных систем, которые могут применяться на муниципальных выборах, депутаты Совета депутатов города Новосибирска избираются по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, мэр города Новосибирска избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства, при которой избранным признается кандидат, набравший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска являются нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов города Новосибирска, допущенные при осуществлении ими своих полномочий. Факты совершения указанных правонарушений должны быть подтверждены в судебном порядке.

Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска не может быть проведено ранее чем через 6 месяцев со дня их избрания и позднее чем за 6 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Новосибирска (далее по тексту - инициативная группа) в количестве не менее 300 человек.

Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву мэра города Новосибирска (далее по тексту - инициативная группа) в количестве не менее 1000 человек.

Инициативная группа обязана не позднее чем за 14 дней письменно уведомить депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска, Новосибирскую городскую муниципальную избирательную комиссию о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска. Лицо, в отношении которого выдвигается такая инициатива, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать устные или представлять письменные объяснения.

5. В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска инициативная группа обращается в Новосибирскую городскую муниципальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, а также обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска.

Новосибирская городская муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять соответствующее решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов города Новосибирска;

в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и (или) приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска в количестве 10 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном для сбора подписей при проведении местного референдума.

Новосибирская городская муниципальная избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования. При наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска, Новосибирская городская муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее решение и направляет его копию в Совет депутатов города Новосибирска.

7. При соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска Совет депутатов города Новосибирска обязан принять решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска. Со дня принятия такого решения депутат Совета депутатов города Новосибирска, мэр города Новосибирска имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения агитации по вопросам местного референдума.

8. Депутат Совета депутатов города Новосибирска, мэр города Новосибирска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ города Новосибирска, преобразования города Новосибирска

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ города Новосибирска, преобразовании города Новосибирска проводится голосование по вопросам изменения границ города Новосибирска, преобразования города Новосибирска.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Новосибирска, преобразования города Новосибирска проводится на всей территории города Новосибирска или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на части территории города Новосибирска.

3. Голосование по вопросам изменения границ города Новосибирска, преобразования города Новосибирска назначается Советом депутатов города Новосибирска и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Голосование по вопросам изменения границ города Новосибирска, преобразования города Новосибирска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Новосибирска или части города Новосибирска, обладающих избирательным правом.

5. Согласие населения на изменение границ города Новосибирска, преобразование города Новосибирска считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Новосибирска или части города Новосибирска.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Новосибирска, преобразования города Новосибирска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым решением Совета депутатов города Новосибирска.

2. Проект муниципального правового акта города Новосибирска, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Новосибирска, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

3. Не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта города Новосибирска соответствующий орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления города Новосибирска в письменной форме уведомляет уполномоченного представителя инициативной группы граждан о месте, дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта города Новосибирска и обеспечивает возможность изложения позиции инициативной группы граждан при рассмотрении проекта.

4. Совет депутатов города Новосибирска рассматривает проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, на открытом заседании.

5. Порядок рассмотрения проектов муниципальных правовых актов города Новосибирска, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан органам местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления города Новосибирска, определяется муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления города Новосибирска.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта города Новосибирска, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление в городе Новосибирске

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Новосибирска (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Новосибирска по предложению населения, проживающего на данной территории, в порядке, определяемом нормативным правовым решением Совета депутатов города Новосибирска.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Новосибирска.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Новосибирска, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, проведения собраний, конференций граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления определяются нормативным правовым решением Совета депутатов города Новосибирска.

Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам местного значения с участием жителей города Новосибирска Советом депутатов города Новосибирска, мэром города Новосибирска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Новосибирска или мэра города Новосибирска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Новосибирска, назначаются Советом депутатов города Новосибирска, а по инициативе мэра города Новосибирска - мэром города Новосибирска.

3. В соответствии с федеральными законами на публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Новосибирска, а также проект нормативного правового решения Совета депутатов города Новосибирска о внесении изменений и дополнений в Устав города Новосибирска, кроме случаев, когда изменения в Устав города Новосибирска вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города Новосибирска вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 22.04.2008 N 956)

2) проект бюджета города Новосибирска и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Новосибирска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Новосибирска;

5) иные вопросы.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым решением Совета депутатов города Новосибирска.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения города Новосибирска о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Новосибирска, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Новосибирска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения города Новосибирска, Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска (далее по тексту - инициатор проведения собрания граждан), а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии со статьей 19 настоящего Устава.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов города Новосибирска или мэра города Новосибирска, назначается соответственно Советом депутатов города Новосибирска или мэром города Новосибирска.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется Советом депутатов города Новосибирска.

3. Население города Новосибирска реализует свое право на инициативу по проведению собрания через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на части территории города Новосибирска, на которой предполагается проведение собрания, численностью не менее 100 человек.

4. Подготовку и проведение собраний граждан, назначенных по инициативе населения города Новосибирска, осуществляют лица из числа членов инициативной группы, уполномоченные представлять интересы инициативной группы.

Инициатор проведения собрания граждан заблаговременно уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени их проведения, выносимых на рассмотрение вопросах.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Новосибирска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативным правовым решением Совета депутатов города Новосибирска.

8. Решение собрания граждан носит рекомендательный характер.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления города Новосибирска, назначившим собрание граждан.

10. Положения настоящей статьи не применяются при проведении собраний граждан в целях обсуждения и одобрения предложений избирателей по наказам избирателей.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения города Новосибирска о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Новосибирска на всей территории города Новосибирска или на части территории города Новосибирска могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан, порядок избрания делегатов определяются нормативным правовым решением Совета депутатов города Новосибирска.

Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии со статьей 19 настоящего Устава.

3. Решение конференции граждан носит рекомендательный характер.

4. Обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления города Новосибирска, назначившим конференцию граждан.

6. Положения настоящей статьи не применяются при проведении конференций граждан в целях обсуждения и одобрения предложений избирателей по наказам избирателей.

Статья 23. Наказы избирателей

1. Наказы избирателей - одобренные собраниями, конференциями граждан и имеющие общественное значение предложения избирателей, данные кандидатам в депутаты Совета депутатов города Новосибирска в ходе предвыборной кампании, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления города Новосибирска в вопросах экономического, социального и культурного развития города Новосибирска, обеспечение жизни и безопасности населения города Новосибирска, утвержденные решением Совета депутатов города Новосибирска.

2. Порядок работы с предложениями по наказам и организации выполнения наказов, порядок принятия плана мероприятий по реализации наказов избирателей и его реализации, а также порядок осуществления контроля за выполнением наказов избирателей устанавливаются нормативным правовым решением Совета депутатов города Новосибирска.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Новосибирска для выявления мнения населения города Новосибирска и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов города Новосибирска или мэра города Новосибирска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Новосибирска для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым решением Совета депутатов города Новосибирска.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города Новосибирска.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Новосибирска - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Новосибирска;

2) за счет средств бюджета Новосибирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новосибирской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Новосибирска

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Новосибирска.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Новосибирска несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе Новосибирске

1. На территории города Новосибирска действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города Новосибирска обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Новосибирска обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также получения гражданами другой информации о деятельности органов местного самоуправления города Новосибирска.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

Статья 27. Органы местного самоуправления города Новосибирска

1. Структуру органов местного самоуправления города Новосибирска составляют:
1) представительный орган муниципального образования города Новосибирска - Совет депутатов города Новосибирска;
2) глава муниципального образования города Новосибирска - мэр города Новосибирска;
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования города Новосибирска - мэрия города Новосибирска;
4) контрольный орган муниципального образования города Новосибирска - контрольно-счетная палата города Новосибирска.

2. Решение Совета депутатов города Новосибирска об изменении структуры органов местного самоуправления города Новосибирска вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов города Новосибирска, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Новосибирска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Новосибирска.

Статья 28. Правовой статус Совета депутатов города Новосибирска

1. Совет депутатов города Новосибирска является представительным органом муниципального образования города Новосибирска.

2. Совет депутатов города Новосибирска обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава.

3. Срок полномочий Совета депутатов города Новосибирска одного созыва составляет пять лет.

Со дня начала работы Совета депутатов города Новосибирска нового созыва полномочия Совета депутатов города Новосибирска предыдущего созыва прекращаются.

4. Совет депутатов города Новосибирска состоит из сорока депутатов (далее по тексту - установленное число депутатов Совета депутатов города Новосибирска), избираемых на муниципальных выборах.

Совет депутатов города Новосибирска приступает к исполнению своих полномочий после избрания двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов города Новосибирска.

Исчисление срока полномочий Совета депутатов города Новосибирска начинается со дня голосования, в результате которого избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов города Новосибирска.

5. Совет депутатов города Новосибирска в пределах своих полномочий принимает нормативные и иные правовые решения.

6. Местом нахождения Совета депутатов города Новосибирска является город Новосибирск, Красный проспект, 34.

Статья 29. Структура Совета депутатов города Новосибирска

1. Совет депутатов города Новосибирска соответствующего созыва самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет депутатов города Новосибирска возглавляет председатель Совета депутатов города Новосибирска, избираемый Советом депутатов города Новосибирска на заседании Совета депутатов города Новосибирска из числа депутатов Совета депутатов города Новосибирска тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города Новосибирска.

Председатель Совета депутатов города Новосибирска исполняет свои полномочия на постоянной основе.

3. Из числа депутатов Совета депутатов города Новосибирска на заседании Совета депутатов города Новосибирска тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города Новосибирска, избирается заместитель (заместители) председателя Совета депутатов города Новосибирска.

Количество заместителей председателя Совета депутатов города Новосибирска определяется решением Совета депутатов города Новосибирска.

Заместитель (заместители) председателя Совета депутатов города Новосибирска исполняет свои полномочия на постоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов города Новосибирска и заместитель (заместители) председателя Совета депутатов города Новосибирска подотчетны Совету депутатов города Новосибирска.

В случаях и порядке, установленных Регламентом Совета депутатов города Новосибирска, полномочия председателя Совета депутатов города Новосибирска и заместителя председателя Совета депутатов города Новосибирска могут быть прекращены досрочно.

5. Из числа депутатов Совета депутатов города Новосибирска могут создаваться постоянные комиссии, иные органы Совета депутатов города Новосибирска по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов города Новосибирска.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов города Новосибирска и положениями о них, принимаемыми решениями Совета депутатов города Новосибирска.

Статья 30. Депутаты Совета депутатов города Новосибирска

1. Депутатом Совета депутатов города Новосибирска является гражданин, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах, избранный населением соответствующего избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обладающий правом представлять интересы населения и участвовать в принятии от его имени решений, действующих на территории города Новосибирска.

2. Депутаты Совета депутатов города Новосибирска избираются на срок полномочий Совета депутатов города Новосибирска соответствующего созыва.

3. Полномочия депутата Совета депутатов города Новосибирска начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города Новосибирска нового созыва.

4. Статус депутата Совета депутатов города Новосибирска устанавливается действующим законодательством.

5. Депутату Совета депутатов города Новосибирска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Депутаты Совета депутатов города Новосибирска осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется решением Совета депутатов города Новосибирска в соответствии с федеральным законодательством.

7. Депутаты Совета депутатов города Новосибирска информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Депутат Совета депутатов города Новосибирска имеет удостоверение депутата Совета депутатов города Новосибирска, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак депутата Совета депутатов города Новосибирска, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Совета депутатов города Новосибирска принимается Советом депутатов города Новосибирска.

9. При осуществлении депутатских полномочий депутат Совета депутатов города Новосибирска вправе иметь помощников, оказывающих ему постоянную помощь.

Права и обязанности помощника депутата Совета депутатов города Новосибирска, условия и порядок работы, а также порядок материального обеспечения деятельности помощника устанавливаются нормативным правовым решением Совета депутатов города Новосибирска.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов города Новосибирска

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия депутата Совета депутатов города Новосибирска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Пункт 7 части 1 статьи 31 не распространяется на депутатов Совета депутатов города Новосибирска четвертого созыва (часть 5 статьи 77 данного документа).

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Новосибирска;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов города Новосибирска проводятся дополнительные выборы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32. Организация деятельности Совета депутатов города Новосибирска

1. Организацию деятельности Совета депутатов города Новосибирска осуществляет председатель Совета депутатов города Новосибирска в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов города Новосибирска.

Заместитель (заместители) председателя Совета депутатов города Новосибирска исполняет полномочия, установленные настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов города Новосибирска, правовым актом председателя Совета депутатов города Новосибирска, устанавливающим обязанности заместителя (заместителей) председателя Совета депутатов города Новосибирска, выполняет поручения председателя Совета депутатов города Новосибирска.

В случае отсутствия председателя Совета депутатов города Новосибирска или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель (один из заместителей) председателя Совета депутатов города Новосибирска.

2. Председатель Совета депутатов города Новосибирска, заместитель (заместители) председателя Совета депутатов города Новосибирска являются должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска.

3. Основной формой деятельности Совета депутатов города Новосибирска является сессия Совета депутатов города Новосибирска, которая проводится не реже одного раза в три месяца.

(часть третья в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

4. Первая сессия Совета депутатов города Новосибирска созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет депутатов города Новосибирска не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов города Новосибирска. Первую сессию Совета депутатов города Новосибирска созывает председатель Совета депутатов города Новосибирска предыдущего созыва. Первую сессию Совета депутатов города Новосибирска ведет до избрания председателя Совета депутатов города Новосибирска старейший по возрасту депутат Совета депутатов города Новосибирска.

5. Сессии Совета депутатов города Новосибирска проводятся гласно и носят открытый характер. В случаях, предусмотренных Регламентом Совета депутатов города Новосибирска, могут проводиться закрытые сессии.

6. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов города Новосибирска.

7. Внеочередная сессия Совета депутатов города Новосибирска созывается председателем Совета депутатов города Новосибирска по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов города Новосибирска или мэра города Новосибирска не позднее семи дней с момента получения предложения по ее созыву либо по собственной инициативе.

Статья 33. Полномочия председателя Совета депутатов города Новосибирска

Председатель Совета депутатов города Новосибирска:
1) руководит работой Совета депутатов города Новосибирска;
2) представляет Совет депутатов города Новосибирска в отношениях с населением города Новосибирска, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, трудовыми коллективами и организациями, органами местного самоуправления города Новосибирска, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, муниципальными органами города Новосибирска, государственными органами, без доверенности действует от имени города Новосибирска;
3) созывает сессии Совета депутатов города Новосибирска, доводит до сведения депутатов Совета депутатов города Новосибирска и населения города Новосибирска время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессий Совета депутатов города Новосибирска;
4) осуществляет руководство подготовкой сессий и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов города Новосибирска;
5) ведет сессии Совета депутатов города Новосибирска, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов города Новосибирска;
6) подписывает протоколы сессий (совместно с секретарем сессии) и другие документы Совета депутатов города Новосибирска;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Новосибирска;
8) руководит работой аппарата Совета депутатов города Новосибирска;
9) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о муниципальной службе, осуществляет прием и увольнение с должностей, не являющихся должностями муниципальной службы, в соответствии с трудовым законодательством;
10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов города Новосибирска в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
11) координирует деятельность постоянных комиссий и иных органов Совета депутатов города Новосибирска;
12) от имени Совета депутатов города Новосибирска подписывает исковые заявления, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;
13) распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете города Новосибирска на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов города Новосибирска по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов города Новосибирска, организует материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов города Новосибирска;
14) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов города Новосибирска;
15) организует в Совете депутатов города Новосибирска прием граждан и рассмотрение их обращений;
16) решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов города Новосибирска или иными решениями Совета депутатов города Новосибирска.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Новосибирска

1. Полномочия Совета депутатов города Новосибирска прекращаются досрочно:
1) в случае роспуска Совета депутатов города Новосибирска на основании закона Новосибирской области, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) в случае принятия Советом депутатов города Новосибирска решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;
3) в случае вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города Новосибирска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования города Новосибирска, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)
5) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Совет депутатов города Новосибирска рассматривает вопрос о самороспуске по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов города Новосибирска не ранее чем через 30 дней со дня внесения в Совет депутатов города Новосибирска инициативы о самороспуске.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две третьих от установленного числа депутатов Совета депутатов города Новосибирска.

Если вопрос о самороспуске, включенный в повестку дня сессии Совета депутатов города Новосибирска, не рассмотрен на сессии, то его рассмотрение переносится на очередную сессию.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Новосибирска влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Новосибирска досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов города Новосибирска проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Компетенция Совета депутатов города Новосибирска

1. В исключительной компетенции Совета депутатов города Новосибирска находится в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) принятие Устава города Новосибирска и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города Новосибирска и годового отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Новосибирска, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новосибирска;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия города Новосибирска в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Новосибирска;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении мэра города Новосибирска в отставку.
(п. 10 введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

2. К полномочиям Совета депутатов города Новосибирска также относится:
1) осуществление нормативного регулирования порядка непосредственного осуществления населением города Новосибирска местного самоуправления;
2) назначение выборов мэра города Новосибирска в порядке, установленном действующим законодательством;
3) утверждение по представлению мэра города Новосибирска структуры мэрии города Новосибирска;
4) принятие решений об учреждении структурных подразделений (отраслевых (функциональных) и территориальных органов) мэрии города Новосибирска, являющихся юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством, и утверждение положений о них;
5) образование контрольно-счетной палаты города Новосибирска и утверждение положения о контрольно-счетной палате города Новосибирска;
6) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов города Новосибирска, иной официальной информации;
7) формирование и размещение муниципального заказа для обеспечения деятельности Совета депутатов города Новосибирска;
8) утверждение генерального плана города Новосибирска, правил землепользования и застройки города Новосибирска;
9) принятие решения об установлении состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;
10) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска;
11) определение порядка управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;
12) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
13) установление порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности города Новосибирска;
14) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, учетной нормы площади жилого помещения;
15) установление порядка и условий приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Новосибирска;
16) определение размеров части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, которые относятся к собственным доходам бюджета города Новосибирска;
17) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности города Новосибирска, а также порядка расчета и взимания такой платы;
18) осуществление международных связей;
18.1) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
(п. 18.1 введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)
19) реализация иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новосибирской области, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов города Новосибирска заслушивает ежегодные отчеты мэра города Новосибирска о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Новосибирска, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Новосибирска.
(часть третья введена решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

Статья 36. Обеспечение деятельности Совета депутатов города Новосибирска

Организационное, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности Совета депутатов города Новосибирска осуществляет аппарат Совета депутатов города Новосибирска.

Положение об аппарате Совета депутатов города Новосибирска, структура аппарата Совета депутатов города Новосибирска и его штатная численность утверждаются решениями Совета депутатов города Новосибирска.

Статья 37. Правовой статус мэра города Новосибирска

1. Мэр города Новосибирска - глава муниципального образования города Новосибирска является высшим должностным лицом города Новосибирска, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет мэрию города Новосибирска.

2. Мэр города Новосибирска избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Новосибирской области.

Исчисление срока полномочий мэра города Новосибирска начинается со дня голосования, на котором был избран мэр города Новосибирска.

3. Полномочия мэра города Новосибирска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города Новосибирска.

Днем вступления мэра города Новосибирска в должность считается день принятия им присяги. Мэр города Новосибирска на сессии Совета депутатов города Новосибирска, проводимой не позднее 30 дней после официального опубликования (обнародования) итогов выборов мэра города Новосибирска, принимает присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра города Новосибирска, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои способности на пользу жителей города Новосибирска".

4. Мэр города Новосибирска в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города Новосибирска и Совету депутатов города Новосибирска.

5. Мэр города Новосибирска представляет Совету депутатов города Новосибирска ежегодные отчеты о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Новосибирска, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Новосибирска.

(часть пятая введена решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

Статья 38. Полномочия мэра города Новосибирска

1. Мэр города Новосибирска осуществляет следующие полномочия:
1) представляет город Новосибирск и мэрию города Новосибирска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования города Новосибирска и мэрии города Новосибирска, а также представляет город Новосибирск и мэрию города Новосибирска при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Новосибирска и мэрии города Новосибирска в судебных и государственных органах;
3) от имени города Новосибирска приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые решения Совета депутатов города Новосибирска;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) вправе вносить в Совет депутатов города Новосибирска проекты решений и поправки к проектам решений Совета депутатов города Новосибирска;
7) вправе участвовать в депутатских слушаниях, работе постоянных комиссий и иных органов Совета депутатов города Новосибирска;
8) вправе участвовать в работе сессии Совета депутатов города Новосибирска, в том числе в закрытых заседаниях Совета депутатов города Новосибирска, вносить предложения и замечания по повестке дня сессии, участвовать в прениях на заседаниях Совета депутатов города Новосибирска;
9) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета депутатов города Новосибирска;
10) вносит в Совет депутатов города Новосибирска проект бюджета города Новосибирска и проект отчета о его исполнении;
11) распоряжается средствами бюджета города Новосибирска;
12) представляет на утверждение Совету депутатов города Новосибирска программы и планы развития города Новосибирска, организует их исполнение;
13) осуществляет организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Новосибирска;
14) представляет на рассмотрение Совета депутатов города Новосибирска проекты нормативных правовых решений Совета депутатов города Новосибирска о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие проекты нормативных правовых решений Совета депутатов города Новосибирска, предусматривающие расходы из бюджета города Новосибирска;
14.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Новосибирска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области;
(п. 14.1 введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)
15) организует и обеспечивает исполнение полномочий мэрии города Новосибирска;
16) осуществляет общее руководство структурными подразделениями (отраслевыми (функциональными) и территориальными органами) мэрии города Новосибирска;
17) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов города Новосибирска структуру мэрии города Новосибирска, утверждает положения о структурных подразделениях (отраслевых (функциональных) и территориальных органах) мэрии города Новосибирска, не являющихся юридическими лицами;
18) определяет штаты мэрии города Новосибирска, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности первых заместителей мэра города Новосибирска, заместителей мэра города Новосибирска и руководителей структурных подразделений (отраслевых (функциональных) и территориальных органов) мэрии города Новосибирска;
19) осуществляет контроль за соответствием деятельности мэрии города Новосибирска и ее должностных лиц действующему законодательству;
20) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области отменяет или приостанавливает действие правовых актов должностных лиц мэрии города Новосибирска в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Новосибирской области, настоящему Уставу, решениям Совета депутатов города Новосибирска, правовым актам мэрии города Новосибирска;
(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)
21) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21.1) устанавливает системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений при исполнении соответствующих расходных обязательств за счет средств бюджета города Новосибирска (за
исключением субвенций из областного бюджета Новосибирской области);
(п. 21.1 введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.04.2008 N 956)
22) руководит гражданской обороной;
23) организует осуществление муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска;
24) принимает решения о подготовке проекта генерального плана города Новосибирска, проекта правил землепользования и застройки города Новосибирска;
25) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;
26) принимает решения о развитии застроенных территорий;
27) определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
28) утратил силу. - Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341;
29) осуществляет личный прием граждан и рассматривает их обращения;
30) заключает договоры;
31) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми решениями Совета депутатов города Новосибирска.

2. В случае временного отсутствия мэра города Новосибирска или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет один из первых заместителей мэра города Новосибирска в соответствии с правовым актом мэрии города Новосибирска.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

3. Отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению мэра города Новосибирска, могут быть переданы им первым заместителям мэра города Новосибирска, заместителям мэра города Новосибирска, иным должностным лицам мэрии города Новосибирска.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий мэра города Новосибирска

1. Полномочия мэра города Новосибирска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(п. 2.1 введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Новосибирской области согласно действующему законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Пункт 8 части 1 статьи 39 не распространяется на мэра города Новосибирска, избранного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ (часть 6 статьи 77 данного документа).
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города Новосибирска;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города Новосибирска его полномочия в полном объеме исполняет первый заместитель мэра города Новосибирска в соответствии с правовым актом мэрии города Новосибирска.
(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

3. Досрочное прекращение полномочий мэра города Новосибирска осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 40. Правовой статус мэрии города Новосибирска

1. Мэрия города Новосибирска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования города Новосибирска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области.

2. Мэрией города Новосибирска руководит мэр города Новосибирска на принципах единоначалия.

3. Мэрия города Новосибирска обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.

4. Местом нахождения мэрии города Новосибирска является город Новосибирск, Красный проспект, 34.

Статья 41. Структура мэрии города Новосибирска

1. Мэрия города Новосибирска формируется мэром города Новосибирска в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Структура мэрии города Новосибирска утверждается Советом депутатов города Новосибирска по представлению мэра города Новосибирска. В структуру мэрии города Новосибирска входят структурные подразделения (отраслевые (функциональные) и территориальные органы) мэрии города Новосибирска, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Структурные подразделения (отраслевые (функциональные) и территориальные органы) мэрии города Новосибирска, не обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых правовыми актами мэрии города Новосибирска.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

4. Структурные подразделения (отраслевые (функциональные) и территориальные органы) мэрии города Новосибирска могут обладать правами юридического лица.

Структурные подразделения (отраслевые (функциональные) и территориальные органы) мэрии города Новосибирска, обладающие правами юридического лица, действуют на основании решений Совета депутатов города Новосибирска об учреждении таких структурных подразделений (отраслевых (функциональных) и территориальных органов) и положений о них, утверждаемых решениями Совета депутатов города Новосибирска.

5. Должностными лицами мэрии города Новосибирска являются заключившие контракт (трудовой договор) лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения города Новосибирска и (или) по организации деятельности мэрии города Новосибирска.

Статья 42. Полномочия мэрии города Новосибирска

1. В целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска обладает следующими полномочиями в области планирования, бюджета, финансов и учета:
1) разрабатывает проекты планов и программ развития города Новосибирска, организует их исполнение;
2) разрабатывает проекты нормативных правовых решений Совета депутатов города Новосибирска по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) обеспечивает составление и исполнение бюджета города Новосибирска;
4) утверждает ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета города Новосибирска;
5) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Новосибирска;
6) ведет реестр расходных обязательств города Новосибирска;
7) осуществляет муниципальные внутренние заимствования, управляет муниципальным долгом;
8) выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг города Новосибирска;
9) утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг города Новосибирска, условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг города Новосибирска;
10) принимает решение об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг города Новосибирска;
11) утверждает и представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг города Новосибирска и отчет об исполнении обязательств, возникших в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг города Новосибирска;
12) является главным распорядителем средств бюджета города Новосибирска по расходам на содержание аппарата управления мэрии города Новосибирска;
13) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
14) иными полномочиями в области планирования, бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области.

2. В целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью города Новосибирска:
1) владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом города Новосибирска в порядке, определяемом Советом депутатов города Новосибирска, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципального имущества;
2) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определяемом Советом депутатов города Новосибирска; осуществляет управление муниципальными предприятиями и учреждениями, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
3) формирует и размещает муниципальный заказ, ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени города Новосибирска, осуществляет контроль в сфере размещения муниципального заказа;
4) ведет реестр муниципального имущества города Новосибирска;
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)
5) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью города Новосибирска в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области.

3. В целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска обладает следующими полномочиями в области использования и охраны земель, охраны природы, недропользования, благоустройства:
1) владеет, пользуется и распоряжается земельными участками, водными объектами, лесными участками, находящимися в муниципальной собственности города Новосибирска;
2) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, в целях его аренды;
3) устанавливает ставки платы за единицу объема древесины;
4) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, а также проводит муниципальную экспертизу проектов освоения лесов;
5) разрабатывает и реализует программы использования и охраны земель;
6) принимает решения о резервировании земель и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)
6.1) устанавливает публичные сервитуты в соответствии с действующим законодательством;
(п. 6.1 введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)
7) обеспечивает граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками, осуществляет регистрацию и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков;
8) осуществляет организацию особо охраняемых природных территорий местного значения;
9) осуществляет муниципальный земельный контроль на территории города Новосибирска;
10) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска;
11) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
12) предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Новосибирска;
13) организует мероприятия по охране окружающей среды;
14) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
15) контролирует использование и охрану недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
16) организует благоустройство и озеленение территории города Новосибирска, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Новосибирска;
16.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
(п. 16.1 введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)
17) иными полномочиями в области использования и охраны земель, охраны природы, недропользования, благоустройства в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области.

4. В целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска обладает следующими полномочиями в области градостроительной деятельности, строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения города Новосибирска:
1) разрабатывает проект генерального плана города Новосибирска, проект правил землепользования и застройки города Новосибирска;
2) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новосибирска;
3) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Новосибирска;
4) содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 22.04.2008 N 956)
5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению города Новосибирска и организации транспортного обслуживания населения города Новосибирска в границах города Новосибирска;
7) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;
8) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Новосибирска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
9) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
10) ведет учет муниципального жилищного фонда;
11) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
12) ведет в установленном порядке учет граждан, проживающих в городе Новосибирске и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
13) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
14) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
15) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
16) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда не пригодными для проживания;
17) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
18) организует в границах города Новосибирска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения города Новосибирска топливом;
19) создает условия для обеспечения жителей города Новосибирска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
21) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организует работы по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) иными полномочиями в области градостроительной деятельности, жилищных отношений, строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области.

5. В целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, архивного дела, охраны здоровья, физической культуры и спорта:
1) осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти;
2) осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)
3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений;
4) создает архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе деятельности архивных документов;
5) управляет архивным делом города Новосибирска;
6) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан, в том числе за соблюдением стандартов медицинской помощи;
7) организует оказание на территории города Новосибирска первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)
8) осуществляет регулярное информирование населения города Новосибирска, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
9) содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Новосибирска;
10) обеспечивает условия для развития на территории города Новосибирска физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
11) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Новосибирска услугами организаций культуры;
12) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Новосибирска;
13) организует библиотечное обслуживание населения города Новосибирска, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Новосибирска;
14) организует обустройство мест массового отдыха населения города Новосибирска;
15) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
16) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
17) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Новосибирске;
18) иными полномочиями в области образования, культуры, архивного дела, охраны здоровья, физической культуры и спорта в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области.

6. В целях решения вопросов местного значения мэрия города Новосибирска обладает следующими полномочиями в области защиты населения города Новосибирска и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мобилизационной подготовки, пожарной безопасности, охраны общественного порядка, в профилактике терроризма и экстремизма:
1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения города Новосибирска и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций, обучает население города Новосибирска способам защиты и действиям в этих ситуациях;
2) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения города Новосибирска и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения города Новосибирска, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения, в местах массового пребывания людей об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
4) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
6) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
7) разрабатывает мобилизационные планы;
8) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики города Новосибирска;
9) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории города Новосибирска;
(п. 9 в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)
10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Новосибирска;
Пункт 11 части 6 статьи 42 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 77 данного документа).
11) организует охрану общественного порядка на территории города Новосибирска муниципальной милицией;
12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Новосибирска;
13) иными полномочиями в области защиты населения города Новосибирска и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мобилизационной подготовки, пожарной безопасности, общественного порядка, в профилактике терроризма и экстремизма в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области.

7. В целях реализации своих полномочий мэрия города Новосибирска вправе:
1) учреждать печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов города Новосибирска, иной официальной информации;
2) осуществлять международные и внешнеэкономические связи;
3) заключать договоры;
4) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом.

8. Мэрия города Новосибирска осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Новосибирской области.

Статья 43. Правовой статус контрольно-счетной палаты города Новосибирска

1. Контрольно-счетная палата города Новосибирска образуется в целях контроля за исполнением бюджета города Новосибирска, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Новосибирска, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новосибирска.

2. Контрольно-счетная палата города Новосибирская обладает правами юридического лица.

3. Контрольно-счетная палата города Новосибирска формируется Советом депутатов города Новосибирска.

4. Контрольно-счетная палата города Новосибирска состоит из председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты города Новосибирска.

Количество аудиторов и штатная численность аппарата контрольно-счетной палаты города Новосибирска утверждается решением Совета депутатов города Новосибирска.

5. Председатель и аудиторы контрольно-счетной палаты города Новосибирска избираются Советом депутатов города Новосибирска по результатам конкурса на замещение вакантной должности.

Конкурс на замещение вакантной должности председателя и (или) аудитора контрольно-счетной палаты города Новосибирска проводится в порядке, определяемом решением Совета депутатов города Новосибирска.

6. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты города Новосибирска назначается решением Совета депутатов города Новосибирска из числа аудиторов контрольно-счетной палаты города Новосибирска по представлению председателя контрольно-счетной палаты города Новосибирска.

7. Контрольно-счетная палата города Новосибирска подотчетна Совету депутатов города Новосибирска.

8. Деятельность контрольно-счетной палаты города Новосибирска регулируется настоящим Уставом, а также Положением о контрольно-счетной палате города Новосибирска, принимаемым решением Совета депутатов города Новосибирска.

Статья 44. Полномочия контрольно-счетной палаты города Новосибирска

Контрольно-счетная палата города Новосибирска осуществляет следующие полномочия:
1) проведение экспертизы проектов бюджета города Новосибирска, отчетов об исполнении бюджета города, экономической обоснованности цен и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, проектов городских целевых программ и иных муниципальных правовых актов города Новосибирска, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Новосибирска;
2) проведение экспертизы проектов муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью города Новосибирска;
3) организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета города Новосибирска;
4) осуществление контроля за законностью и эффективностью расходования средств бюджета города Новосибирска и использования муниципальной собственности города Новосибирска;
5) выявление отклонений от установленных показателей бюджета города Новосибирска, анализ выявленных отклонений и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в городе Новосибирске;
6) осуществление контроля за законностью и своевременностью движения средств бюджета города Новосибирска, в том числе в финансово-кредитных учреждениях;
7) осуществление контроля за управлением и обслуживанием муниципального внутреннего долга города Новосибирска, за привлечением и использованием кредитов, получаемых мэрией города Новосибирска, использованием заемных средств, получаемых мэрией города Новосибирска путем выпуска облигаций или иных муниципальных ценных бумаг, предоставлением мэрией города Новосибирска муниципальных гарантий;
8) подготовка предложений, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
9) иные полномочия, предусмотренные решениями Совета депутатов города Новосибирска.

Статья 45. Правовой статус Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии

1. Новосибирская городская муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска, голосования по вопросам изменения границ города Новосибирска, преобразования города Новосибирска.

2. Новосибирская городская муниципальная избирательная комиссия формируется Советом депутатов города Новосибирска в составе 11 членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральными законами и законами Новосибирской области.

Срок полномочий Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии составляет 4 года.

Новосибирская городская муниципальная избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

3. Полномочия, порядок деятельности и статус членов Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии определяются федеральными законами и законами Новосибирской области, а также Положением о Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии, утверждаемым решением Совета депутатов города Новосибирска.

Статья 45.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска

(введена решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.04.2008 N 956)

1. Депутат Совета депутатов города Новосибирска, мэр города Новосибирска не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов города Новосибирска, мэром города Новосибирска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2. Депутату Совета депутатов города Новосибирска, мэру города Новосибирска предоставляются иные гарантии осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОРГАНАХ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

Статья 46. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Новосибирска в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Новосибирска.

3. Оплата труда муниципальных служащих города Новосибирска осуществляется в соответствии с решениями Совета депутатов города Новосибирска, иными муниципальными правовыми актами города Новосибирска, принимаемыми в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

4. Реестр муниципальных служащих города Новосибирска ведется в порядке, утверждаемом решением Совета депутатов города Новосибирска.

(часть четвертая введена решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

Статья 47. Должности муниципальной службы города Новосибирска

Должности муниципальной службы города Новосибирска устанавливаются муниципальными правовыми актами города Новосибирска в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новосибирской области, утверждаемым законом Новосибирской области.

Статья 48. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

2. За счет средств бюджета города Новосибирска муниципальному служащему устанавливаются следующие дополнительные гарантии:
1) выплата единовременного пособия за счет средств бюджета города Новосибирска в случае увечья или инвалидности, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, размер которого определяется нормативным правовым решением Совета депутатов города Новосибирска в зависимости от степени утраты трудоспособности;
2) выплата единовременного пособия за счет средств бюджета города Новосибирска семье муниципального служащего в случае его гибели в связи с исполнением служебных обязанностей, размер которого определяется нормативным правовым решением Совета депутатов города Новосибирска.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

Статья 49. Система муниципальных правовых актов города Новосибирска

1. По вопросам местного значения и вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, право на решение которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", население города Новосибирска непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Новосибирска принимают муниципальные правовые акты города Новосибирска.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области, принимаются муниципальные правовые акты города Новосибирска на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Новосибирской области.

3. В систему муниципальных правовых актов города Новосибирска входят:
1) Устав города Новосибирска, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые решения Совета депутатов города Новосибирска;
3) постановления и распоряжения мэрии города Новосибирска;
(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)
4) представления и предписания контрольно-счетной палаты города Новосибирска;
5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов города Новосибирска;
6) распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления города Новосибирска.

4. Муниципальные правовые акты города Новосибирска не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Новосибирской области, законам и иным нормативным правовым актам Новосибирской области.

5. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Новосибирска, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Новосибирска.

Иные муниципальные правовые акты города Новосибирска не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия муниципального правового акта города Новосибирска Уставу города Новосибирска, правовому акту, принятому на местном референдуме, применяются Устав города Новосибирска, правовой акт, принятый на местном референдуме.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города Новосибирска, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Новосибирска.

За неисполнение муниципальных правовых актов города Новосибирска граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов города Новосибирска

1. Проекты муниципальных правовых актов города Новосибирска могут вноситься субъектами правотворческой инициативы: депутатами Совета депутатов города Новосибирска, постоянными комиссиями и иными постоянными органами Совета депутатов города Новосибирска, мэром города Новосибирска, контрольно-счетной палатой города Новосибирска, Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссией, прокуратурой города Новосибирска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Внесение проектов муниципальных правовых актов города Новосибирска инициативными группами граждан осуществляется в соответствии со статьей 18 настоящего Устава.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов города Новосибирска иными субъектами правотворческой инициативы определяется муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления города Новосибирска, принимаемыми в соответствии с настоящим Уставом.

4. Решения Совета депутатов города Новосибирска, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Новосибирска, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города Новосибирска только по инициативе мэра города Новосибирска или при наличии его заключения.

Мэр города Новосибирска представляет заключение на проекты решений Совета депутатов города Новосибирска, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Новосибирска, не позднее 25 дней со дня внесения проекта решения Совета депутатов города Новосибирска в мэрию города Новосибирска.

Статья 51. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов города Новосибирска

1. Муниципальные правовые акты города Новосибирска вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

2. Муниципальные правовые акты города Новосибирска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Иные муниципальные правовые акты города Новосибирска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов города Новосибирска или самим муниципальным правовым актом.

3. Муниципальные правовые акты города Новосибирска, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), должны быть опубликованы не позднее 20 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом.

4. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта города Новосибирска является опубликование его в средствах массовой информации, которые решением Совета депутатов города Новосибирска определены в качестве источников официального опубликования для муниципальных правовых актов города Новосибирска.

5. Муниципальные правовые акты города Новосибирска, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу на следующий день после их официального опубликования, если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

В случае если в качестве источников официального опубликования для муниципальных правовых актов города Новосибирска определены несколько средств массовой информации, то вступление в силу муниципального правового акта города Новосибирска определяется по дате его первого опубликования в одном из источников официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты города Новосибирска вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено законодательством или самим муниципальным правовым актом.

6. Муниципальные правовые акты города Новосибирска дополнительно могут быть обнародованы путем опубликования в иных печатных изданиях, размещения на официальном сайте города Новосибирска, официальных сайтах органов местного самоуправления города Новосибирска, распространены иным образом.

Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты города Новосибирска могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 53. Устав города Новосибирска

1. Устав города Новосибирска является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Новосибирска, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Новосибирска.

2. Устав города Новосибирска, решения Совета депутатов города Новосибирска о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Новосибирска принимаются Советом депутатов города Новосибирска большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов города Новосибирска в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о постоянно действующей специальной комиссии по Уставу города Новосибирска и Регламентом Совета депутатов города Новосибирска.

3. Проект Устава города Новосибирска, решения Совета депутатов города Новосибирска о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Новосибирска вносятся в Совет депутатов города Новосибирска постоянно действующей специальной комиссией по Уставу города Новосибирска.

4. Постоянно действующая специальная комиссия по Уставу города Новосибирска состоит из 17 человек.

Председателем постоянно действующей специальной комиссии по Уставу города Новосибирска является мэр города Новосибирска.

Восемь членов постоянно действующей специальной комиссии по Уставу города Новосибирска назначаются решением Совета депутатов города Новосибирска, восемь членов комиссии - распоряжением мэрии города Новосибирска.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

5. Устав города Новосибирска, решения Совета депутатов города Новосибирска о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Новосибирска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством, и официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации.

Статья 54. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решениями, принятыми путем прямого волеизъявления граждан, являются решения, принятые на местном референдуме.

Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Новосибирска, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Новосибирска.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта города Новосибирска, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Новосибирска, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта города Новосибирска. Указанный срок не может превышать 3 месяцев.

Статья 55. Решения Совета депутатов города Новосибирска

1. Совет депутатов города Новосибирска по вопросам, отнесенным к его полномочиям федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом, принимает решения.

2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов города Новосибирска, перечень прилагаемых к проектам решений документов и требования к ним, а также порядок принятия решений определяются в соответствии с Регламентом Совета депутатов города Новосибирска.

3. Решения Совета депутатов города Новосибирска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Новосибирска, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов города Новосибирска, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение Совета депутатов города Новосибирска об удалении мэра города Новосибирска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов города Новосибирска.

(абзац введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

Иные решения Совета депутатов города Новосибирска принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города Новосибирска.

4. Нормативное правовое решение, принятое Советом депутатов города Новосибирска, направляется мэру города Новосибирска для подписания и обнародования. Мэр города Новосибирска имеет право отклонить нормативное правовое решение Совета депутатов города Новосибирска. В этом случае указанное нормативное правовое решение Совета депутатов города Новосибирска в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов города Новосибирска с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если мэр города Новосибирска отклонит нормативное правовое решение Совета депутатов города Новосибирска, оно вновь рассматривается Советом депутатов города Новосибирска. Если при повторном рассмотрении указанное нормативное правовое решение Совета депутатов города Новосибирска будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов города Новосибирска, оно подлежит подписанию мэром города Новосибирска в течение 7 дней и обнародованию.

5. Подписание иных правовых решений, принятых Советом депутатов города Новосибирска, осуществляется в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

Статья 56. Правовые акты мэрии города Новосибирска

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

1. Мэр города Новосибирска в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми решениями Совета депутатов города Новосибирска, издает постановления и распоряжения мэрии города Новосибирска по вопросам местного значения, вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, право на решение которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области, а также по вопросам организации работы мэрии города Новосибирска.

2. Порядок внесения проектов правовых актов мэрии города Новосибирска, перечень прилагаемых к проектам правовых актов документов и требования к ним, а также порядок издания правовых актов мэрии города Новосибирска определяются Регламентом мэрии города Новосибирска и иными правовыми актами мэрии города Новосибирска.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления города Новосибирска

Экономическую основу местного самоуправления города Новосибирска составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Новосибирска, а также имущественные права города Новосибирска.

Статья 58. Муниципальное имущество

1. В собственности города Новосибирска может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения города Новосибирска, водоотведения, снабжения населения города Новосибирска топливом, для освещения улиц города;
2) автомобильные дороги местного значения в границах города Новосибирска, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 22.04.2008 N 956)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Новосибирска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Новосибирска;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новосибирска;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Новосибирска муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории города Новосибирска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
10) имущество библиотек города Новосибирска;
11) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Новосибирска услугами организаций культуры;
12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) имущество, предназначенное для развития на территории города Новосибирска массовой физической культуры и спорта;
14) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Новосибирска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения города Новосибирска;
15) имущество, предназначенное для сбора, утилизации, вывоза и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
17) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Новосибирска, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Новосибирска в соответствии с федеральными законами;
20) обособленные водные объекты на территории города Новосибирска;
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Новосибирска;
22) имущество, предназначенное для организации защиты населения города Новосибирска и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Новосибирска, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(п. 24 введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.04.2008 N 956)

2. В собственности города Новосибирска также может находиться имущество, предназначенное для:
1) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска в случаях, установленных федеральными законами и законами Новосибирской области;
2) обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Новосибирска, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми решениями Совета депутатов города Новосибирска;
3) решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Новосибирска

1. Органы местного самоуправления города Новосибирска от имени муниципального образования города Новосибирска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Новосибирска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Новосибирска в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города Новосибирска вправе передавать муниципальное имущество города Новосибирска во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Совет депутатов города Новосибирска утверждает список объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, отчуждение которых возможно только с согласия Совета депутатов города Новосибирска.

3. Совет депутатов города Новосибирска устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Новосибирска.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом депутатов города Новосибирска в соответствии с действующим законодательством.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Новосибирска.

Статья 60. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления города Новосибирска вправе в соответствии с федеральным законодательством создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Органы местного самоуправления города Новосибирска не отвечают по обязательствам муниципального предприятия, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Органы местного самоуправления города Новосибирска от имени города Новосибирска субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Органы местного самоуправления города Новосибирска в соответствии с федеральным законодательством осуществляют контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, в том числе заслушивают отчеты об их деятельности, в порядке, устанавливаемом решением Совета депутатов города Новосибирска.

(часть третья введена решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

Статья 61. Участие города Новосибирска в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях муниципальных образований

1. Решения об участии города Новосибирска в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ для совместного решения вопросов местного значения с иными муниципальными образованиями в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью принимает Совет депутатов города Новосибирска в соответствии с Положением о порядке участия города в организациях межмуниципального сотрудничества.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

2. Решения об участии города Новосибирска в создании некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных организаций и фондов принимает Совет депутатов города Новосибирска в соответствии с Положением о порядке участия города Новосибирска в организациях межмуниципального сотрудничества
(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

Статья 62. Бюджет города Новосибирска

1. Город Новосибирск имеет собственный бюджет.

Бюджет города Новосибирска представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств города Новосибирска.

2. Органы местного самоуправления города Новосибирска самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Новосибирской области, формируют, утверждают, исполняют бюджет города Новосибирска и осуществляют контроль за его исполнением в рамках установленных настоящим Уставом полномочий.

3. В бюджете города Новосибирска в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Новосибирска в связи с осуществлением органами местного самоуправления города Новосибирска полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств города Новосибирска, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Доходы бюджета города Новосибирска

Доходы бюджета города Новосибирска формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Статья 64. Расходы бюджета города Новосибирска

1. Расходы бюджета города Новосибирска осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть первая в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

2. Мэрия города Новосибирска ведет реестр расходных обязательств города Новосибирска в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3. Расходование средств бюджета города Новосибирска осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов города Новосибирска о бюджете города Новосибирска.

4. Расходование средств бюджета города Новосибирска на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области, осуществляется в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новосибирской области.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, осуществление расходов бюджета города Новосибирска на осуществление органами местного самоуправления города Новосибирска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Новосибирска.

5. Органы местного самоуправления города Новосибирска вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления иных муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

6. Осуществление расходов бюджета города Новосибирска на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новосибирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области.

Статья 65. Бюджетный процесс в городе Новосибирске

Бюджетный процесс в городе Новосибирске осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимаемыми в соответствии с ними законами Новосибирской области и Положением о бюджетном процессе в городе Новосибирске, утверждаемым нормативным правовым решением Совета депутатов города Новосибирска.

Статья 66. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города Новосибирска по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 67. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения в городе Новосибирске могут устанавливаться разовые платежи в порядке самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Новосибирска, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города Новосибирска, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов города Новосибирска.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Новосибирска.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами города Новосибирска в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 69. Муниципальные заимствования

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

Муниципальное образование город Новосибирск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 8. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА НОВОСИБИРСКА, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 70. Взаимоотношения Совета депутатов города Новосибирска и мэрии города Новосибирска

1. Совет депутатов города Новосибирска и мэрия города Новосибирска взаимодействуют в интересах населения города Новосибирска, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

2. Основные формы взаимодействия Совета депутатов города Новосибирска и мэрии города Новосибирска и порядок их осуществления определяются Положением о порядке взаимодействия Совета депутатов города Новосибирска и мэрии города Новосибирска, утверждаемым решением Совета депутатов города Новосибирска.

3. Для рассмотрения вопросов взаимодействия Совета депутатов города Новосибирска и мэрии города Новосибирска могут создаваться координационные и иные органы.

4. Совет депутатов города Новосибирска и мэрия города Новосибирска осуществляют полномочия в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и настоящим Уставом. Совет депутатов города Новосибирска и мэрия города Новосибирска не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к полномочиям соответственно мэрии города Новосибирска и Совета депутатов города Новосибирска.

5. Совет депутатов города Новосибирска, осуществляя контроль за исполнением мэрией города Новосибирска полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Новосибирской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми решениями Совета депутатов города Новосибирска, не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность мэрии города Новосибирска.

Статья 71. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Новосибирска и органов государственной власти

1. Органы местного самоуправления города Новосибирска взаимодействуют с органами государственной власти на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своих полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области в следующих формах:
1) заключения соглашений;
2) создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;
3) в иных формах.

2. Совет депутатов города Новосибирска в соответствии с федеральными законами, Уставом Новосибирской области обладает правом законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов.

Статья 72. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Новосибирска и органов местного самоуправления иных муниципальных образований. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях выражения интересов города Новосибирска по вопросам местного значения, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, совместного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Новосибирска взаимодействуют с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

2. Город Новосибирск участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Новосибирской области, межрегиональных и иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, уставами указанных объединений и нормативными правовыми решениями Совета депутатов города Новосибирска;

2) учреждения органами местного самоуправления города Новосибирска и органами местного самоуправления иных муниципальных образований совместных хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций в целях решения вопросов местного значения;

3) заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления города Новосибирска и органами местного самоуправления иных муниципальных образований в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

3. Порядок участия города Новосибирска в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов города Новосибирска.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
НОВОСИБИРСКА, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Новосибирска

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Новосибирска несут ответственность перед населением города Новосибирска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Население города Новосибирска вправе отозвать депутата Совета депутатов города Новосибирска, мэра города Новосибирска в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Новосибирска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Новосибирска перед государством наступает в порядке, определенном федеральными законами.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Новосибирска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Формы и порядок осуществления контроля населением города Новосибирска

1. Население города Новосибирска вправе осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления города Новосибирска, депутатов Совета депутатов города Новосибирска в формах:
1) обращений в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления города Новосибирска, к депутатам Совета депутатов города Новосибирска;
2) участия в работе органов местного самоуправления города Новосибирска в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Уставом;
3) получения информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления города Новосибирска, депутатов Совета депутатов города Новосибирска;
4) обращения в суд для оспаривания муниципальных правовых актов города Новосибирска, действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления города Новосибирска, нарушающих права и свободы граждан;
5) в иных формах, определенных федеральными законами, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Новосибирска.

2. Не реже одного раза в год мэр города Новосибирска отчитывается о своей деятельности перед населением города Новосибирска, а депутат Совета депутатов города Новосибирска - перед избирателями округа.

Статья 75. Формы и порядок осуществления контроля Советом депутатов города Новосибирска

1. Совет депутатов города Новосибирска осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска полномочий по решению вопросов местного значения:

1) посредством депутатских запросов;

2) путем истребования и заслушивания информации, отчетов;

3) в иных формах, определенных Советом депутатов города Новосибирска и не запрещенных федеральными законами.

2. Порядок осуществления Советом депутатов города Новосибирска контрольных функций устанавливается федеральными законами, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов города Новосибирска и иными нормативными правовыми решениями Совета депутатов города Новосибирска.

Статья 76. Порядок осуществления контроля органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска, наделенными контрольными функциями

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Новосибирска, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Новосибирска настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов города Новосибирска.

2. Порядок осуществления контрольных функций органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Новосибирска определяется настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новосибирска в пределах их полномочий.

Статья 76.1. Муниципальный контроль

(введена решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1341)

1. Органами местного самоуправления города Новосибирска, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" являются мэрия города Новосибирска и контрольно-счетная палата города Новосибирска.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается решениями Совета депутатов города Новосибирска в случае, если указанный порядок в соответствии с действующим законодательством не предусмотрен законом Новосибирской области.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Пункт 10 статьи 9, пункт 11 части 6 статьи 42 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Пункт 37 статьи 9, пункт 4 части 1 статьи 10, пункт 4 части 1 статьи 42 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

4. Пункты 38, 39 статьи 9 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.

5. Положения пункта 7 части 1 статьи 31 настоящего Устава не распространяются на депутатов Совета депутатов города Новосибирска четвертого созыва.

6. Положения пункта 8 части 1 статьи 39 настоящего Устава не распространяются на мэра города Новосибирска, избранного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июня 2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".

Статья 78. Правомочность муниципальных правовых актов города Новосибирска, принятых до вступления в силу настоящего Устава

1. Муниципальные правовые акты города Новосибирска, принятые до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.

2. До приведения в соответствие с настоящим Уставом муниципальные правовые акты города Новосибирска действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 79. Признание утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов города Новосибирска

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:
решение Новосибирского городского Собрания депутатов от 05.10.95 N 74 "Об Уставе г. Новосибирска";
решение городского Совета от 17.11.99 N 282 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Новосибирска, утвержденный решением городского Собрания от 05.10.95 N 74";
решение городского Совета от 25.10.2000 N 367 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Новосибирска";
решение городского Совета от 03.07.2002 N 153 "О внесении изменений в Устав города Новосибирска";
решение городского Совета от 03.07.2003 N 278 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Новосибирска";
решение городского Совета от 27.10.2003 N 315 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Новосибирска";
решение городского Совета от 07.07.2004 N 426 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Новосибирска";
решение городского Совета от 27.10.2004 N 470 "О внесении изменений в Устав города Новосибирска";
решение городского Совета от 05.10.2006 N 367 "О внесении изменений в Устав города Новосибирска, принятый решением городского Совета от 05.10.95 N 74".